为十万居民织起一张五色平安网

宜川社区，占地面积2.21平方公里，实有人口11.3万人。为了给生活和工作在这里的人们营造平安和谐的居住、就业环境，宜川路街道为辖区的十万居民织起了一张“五色”平安网。

2010年至今，街道已6次获评上海市平安社区，还连续八届、16年获得上海市社会治安综合治理先进集体或个人。通过平安创建，辖区各居民小区已全部成功创建上海市平安小区、区反***优秀小区，街道及相关科室和部门先后获得全国先进司法所、上海市禁毒示范社区、上海市平安志愿服务队先进集体等奖项。

烈焰红：多策并举筑安全防火墙

宜川新村是工人新村，拥有大面积的砖木结构老式公房，且这些公房多建于上世纪五、六十年代，有着许多安全隐患。针对老式小区公共消防安全设施不完善的情况，街道先后投入近百万元在1100多幢老式公房的二楼和五楼过道公共部位配备干粉灭火器，在5个零星棚户区逐户配发灭火器,由专业部门定期检查、更新灭火器材，并为宜川三村的砖木结构大楼安装喷淋装置，对居委会管辖的11个车库（棚）进行改造，重设电线线路、安装简易消防喷淋。街道还为那些因道路狭窄导致大型消防车辆难进的零星区域，配置简易消防用车。

同时，街道组建22支消防志愿者队伍，通过多元化宣传方式提高社区居民的消防安全意识和自救能力。根据老式小区内独居老人多的特点，街道派专人定期到老人家中走访，一旦发现有严重的安全隐患，就立即通知老人的子女，提醒他们及时更换电线、开关、燃气具、管道等。

实施防火墙工程近五年来，辖区居民住宅火灾发生率由以前每年20多起下降至几起，居民使用楼道灭火器成功扑灭早期火情达到近百起。

暖心黄：摒除偏见做回归引路人

由于各种历史原因，一定数量的特殊人群在宜川社区沉淀下来。街道用象征接纳的黄丝带迎接这些曾经心灰意冷的人们，不仅在政策范围内为特困帮教对象给予生活补助，还组织社工、志愿者开展专业培训和心理辅导，并协调社区单位提供就业岗位。

32岁的小刘因吸毒被强制隔离戒毒过两次，第二次出所后，禁毒社工主动靠前进行帮教。在3年的社区康复帮教服务进程中，社工每月至少与小刘交流两次。通过频繁的沟通以及“联合家庭治疗模式”等专业方法，小刘戒毒的信心被重新唤起，与家庭成员的关系也变得更亲密，他还逐步意识到就业对自己及家庭的重要性。如今，小刘在自身的努力和社工的协助下，已成功戒毒还找到满意的工作。

除了不断健全社工和志愿者队伍，2007年，街道还成立“心灵家园”工作室，为服务对象提供更专业、更全面的服务。“心灵家园”通过心理疏导和治疗，一方面帮助服务对象和对象家属走出心理逆境，走向康复；另一方面，帮助社工调整心态，以更好的状态投入到工作中。“心灵家园”不仅拥有专科医院的医生志愿者定期进行心理辅导，社工站也鼓励社工研修“心理咨询师”课程。2012年，“心灵家园”建立全区首个社工站“心理咨询室”，也迎来第一个拥有“心理咨询师”专业资格的禁毒社工。

炫目蓝：警民协作织社区防范网

每晚华灯初上，宜川各居民小区主要出入口、写有辖区派出所报警电话的蓝色报警灯就会亮起。

多年来，街道为维护一方平安，长期与公安部门协作，开展群防群治和各类专项整治。围绕市、区级平安实事工程，先后实施了“群租房”整治和租赁房规范经营行动、打击医保诈骗、加强物业管理等平安建设实事工程；开展了“城中村”治理、地缘性小群体矛盾排查、无证足浴店集中整治等专项行动，辖区治安环境得到改善。

每年，街道还会组织开展控案立功竞赛，与警方共同分析季节发案特点，根据地区实际情况调整警力，落实控案部署。同时，社区民警会定期到小区为居民讲解防盗技巧，每年还多次参与社区便民活动，设摊讲解电信、网络诈骗，加强居民防范意识的宣传。

2014年，街道与警方合作提升辖区技防水平，完成大部分老式公房小区主要出入口的监控***头安装，之后每年还投入数万元为老式居民区发放防盗小器具。作为历年平安实事项目的后续工程，街道每年还出资数万元用于维修和改造因特殊原因造成人为损坏的电子防控门，以确保铁门的使用率和关门率。

清新绿：群防群治扬自治正能量

2014年，宜川社区平安建设各项指标考核均达到全区优良水平，从平安建设示意图上可以看到，宜川的图形始终呈现出宜人的绿色。

每年，街道都会与居委会、数百家驻区单位签订“平安合约”，督促居委会和单位加强自我管理，并鼓励居民参与群防群治，有效减少诱发安全、治安隐患的因素。目前，每个居委会都组建了一支30人规模的志愿者队伍，配合专业队伍参与日常巡防和宣传。

此外，街道还通过“一居一特”鼓励居民区在外来人口管理、楼宇自治等领域，开展社会管理的创新试点，推进居委会“新上海人自管会”建设工作。交西小区外来人口较多，占小区总人口的三分之一，大部分外来人员以卖菜为生，这不仅影响周边市容环境，也给小区管理带来“阻力”。经小区“自管会”和各方的沟通后，决定让他们每天定时摆放菜摊，但需天天清理，保证菜摊卫生。这一“两全”做法得到居民和外来人员的一致好评。

深空紫：夜以继日当居民老娘舅

宜川地区弱势群体较多，各类矛盾频发，为了确保一方平安、居民安居乐业，宜川的平安建设团队还承担起“老娘舅”的重任。

无论是白天还是黑夜，只要居民找到“老娘舅”，“老娘舅”就会耐心倾听，并根据矛盾的轻重缓急，选用适当的手法进行调解，有时还会引进第三方评估。这些做法都是为了确保矛盾能够发现、化解在基层。

宜川二村有一间“老娘舅谈心室”，平日里居民遇到邻里、家庭矛盾，都可以到谈心室里说一说，聊一聊。2014年，宜川二村小区进行成套化改造，个别居民因分割面积等问题对改造方案不满意，拒绝施工，这样一来影响了大楼其他居民的改造进度。为此，宜川二村的“老娘舅”志愿者和居委会干部不厌其烦地***做当事人的思想工作，终于说服当事人同意施工。2015年初，这幢大楼的所有居民都拥有了自己的独用煤卫。居民们都说，“多亏了这些社区‘老娘舅’。”