中环下的垃圾车停车场竟变身超级体育公园

这是迄今为止全市范围内规模最大的，利用城市复合用地改造，完全由社会力量建设并运营的体育场所。其华丽变身的故事，是上海响应***精神，利用城市“金角银边”***老百姓“健身去哪儿难题”的缩影。

“颜值在线、设施过硬，已经在这里组好了固定球局，以后肯定常来了！”第三次到这片新球场打球的白领乐骏，畅谈他的运动体验。

记者看到，从云岭西路至苏州河一段，长达400米的中环桥下空间，建造了16片标准篮球半场，3片五人制足球场、两片标准网球场。此外，这个运动空间里还设有一条老百姓喜闻乐见的健身步道。

这些崭新的体育设施，搭配浓浓的街头文化气息，显得活力十足、吸睛夺目。建设运营方洛合体育介绍，目前建成并投入使用的是该项目一期，未来这里还有可能加入卡丁车场、轮滑场，让附近喜爱运动的老百姓，有更丰富的选择。

去年10月，***印发《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》。国家就土地资源怎么供、怎么用、怎么管，给到明确的政策支撑。上海市政府办公厅随即印发《关于推进全民健身工程加强体育场地设施建设的意见》，要求各区就本市健身设施现状进行调查，并落实补短板工作。

 2020年恰是苏州河岸线贯通之年，普陀区欲实现两岸公共空间贯通开放，统筹推进空间塑造、生态修复、绿化提升，布建更多文化、体育、休闲和党群驿站等配套资源，塑造可亲近、有温度、有活力的苏河水岸。***和市政府关于建设健身设施的最新精神，让普陀区更加有的放矢。

即便是手拿尚方宝剑，华丽变身也绝非一蹴而就，个中凝聚了相关管理部门的努力和智慧，攻克了一道又一道难关。

首先，不是所有河岸空间、桥下空间都适合用来作为体育用地，空间大小、高度、安全性等因素都必须符合体育用地的客观规律，否则只会沦为笑柄。通过全面的前期调研和科学认证，这块足足有1.5万平方米，位于苏州河岸的高架桥下空间，最终成了“新体育空间”的最佳候选之一。

候选有了，新的难题又来了——该空间原用于普陀区城市建设投资有限公司（以下简称“区城投公司”）下属环卫、市政等城市养护作业人员道班房，还有百余辆作业车辆、环卫设备停放在此。这些环卫人员和设施，几乎都是服务于长风、曹杨等市中心街道。

“既要尽快找到可代替的场地，同时启动人员和设备的撤出工作；还要想办法克服养护作业人员和车辆设备场地远离作业区域，所大大增加的作业成本和作业难度。”区城投公司相关负责人告诉记者，虽然面对的困难不小，但公司态度很明确，就是全力支持，“普陀百姓能够就近享受健身的便利和快乐，所有努力都值得。”

当然，从腾地、建设、完工、再到正式对外开放，困难还远远不止这些。举个例子来说，高架桥下空间没有产证，也就意味着没有门牌号，水、电等一系列配套设施，也都必须“无中生有”。特事特办，建设事宜才能顺利开展。

这仰仗于整个项目进程中，一套跨部门合作机制的早早成形——普陀区体育局牵头组织，区建交委、区规划局、区绿化和市容管理局、区公安分局、长风管委会等多部门配合，多次召开协调会：理顺闲置空间资源的所有权、使用权与管理权；出现问题，多部门协作解决；对安全、卫生等各个方面做到实时评估……这些都大大提升了工作效率和质量。

“入口的休息区十分宽敞，卫生间也很干净整洁”“里面的球场区域区分得很清晰，室内场地的装修风格也是时下受欢迎的亮色”“原以为这样高架下的场地会不透风很闷热，但其实高架下有穿堂风，真的很凉快。而且等于有天然的顶棚，不怕下雨”……短短1个小时的采访，记者听到的大多是这样的评价。

“高架下会不会有空气污染问题？”“所有场地的通风环节都在设计阶段就被重点研究考量，除了保证新鲜空气的流动，我们还将联合区绿化和市容管理局，布置大量的绿植来优化环境！”场地运营方解答了记者心中最后的一丝疑虑。

在洛克中环篮球公园的周边，本就多商务楼和居民区，运动健身是刚需。加上场地本身的优越条件，根本不需要宣传推广，短短一个月，这里就已经人气满满。

吸引社会力量斥重金投入的，不仅仅是这里不错的“先天条件”，还有政府给到的优厚政策。

普陀区通过第三方评估的方式，了解此城市复合用地改造建设所需投入，以及回报率情况，最终以相对比较低的租金，吸引社会资本参与到体育场地建设。在社会投资人有一定盈利空间的基础上，同时要求体育场地必须保有一定的公益开放时段。此举可谓“三赢”——突破瓶颈，增加了公共体育设施供给；鼓励和扶持了优质民营企业，推动本市体育产业发展；体现了公共体育场馆的公益性。

利用“金角银边”，上海一直走在全国的前面。据不完全统计，上海目前利用屋顶、仓库、停车场、商场、大型超市等“城市边角料”改造、建设的民营体育场所，已经超过50家，品牌有洛克公园、观岚记体育、番茄球场等，大多为足球、篮球场。这些场馆因补充空白、服务齐备、性价比高，深受市民喜爱，最长的已经营了8年。

近年来，利用高架桥下空间这类复合用地改造体育场所的成功案例，也慢慢涌现，成为后起之秀。

更可喜、可盼的是，市政府目前正大力推进全市各区体育设施现状调查的工作，将全面梳理可用于建设健身设施的资源，并制定发布体育健身设施可利用空间目录。相信不久的未来，越来越多的洛克中环篮球公园，将在市民的身边闪亮登场。