关于推广新时代社区物业养老服务的提案（第3号）答复
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于2022年07月10日发表
委员姓名：邱泽玲 庞蕾蕾
提案内容：
我们皇姑区目前60周岁以上老年人约21万人，占户籍总人口的24.4%，其中80周岁以上高龄老人达3.5万人。全区失能和半失能老年人达到了5200人。空巢老年人已达3.3万人，占老年人口的16%。养老服务需求大，养老供给相对不足。
物业企业开展"社区居家养老服务拥有先天的优势∶1）物业服务企业拥有会所、场地及设施管理的主导权，可以充分利用这些资源老人展开各项服务;2）物业服务企业可充分整合社区公共资源，所提供的服务，质量上比单个家政服务较完善，并有一定的保障;3）长期服务于业主，能够得到住户的信任;4）365天 24 小时服务不离小区，能解决老人左右紧急求助问题;5）掌握业主家庭信息，有利于开展养老服务;6）互联网技术广泛应用，为开展社区养老服务提供超能有效服务平台。
建议：推广新时代“社区-物业-养老服务”模式。
街道社区联合物业服务公司组建养老服务队伍和全员性助老服务，整合社区内外可用于为老龄人养老服务的力量和资源，利用社区养老服务网络平台，或依托物业项目服务团队与其他第三方系统进行数据对接，整合各类适老资源，提供包含各方面的人性化特色养老服务（服务菜单），实现高效便捷的养老产品与服务输送体系，使老年人不出社区，不脱离熟悉的生活环境，即能享有专业化养老机构的服务。
承办单位：皇姑区民政局
经办人： 肖俊夫
联系电话: 86855190
办复情况：
邱泽玲、庞蕾蕾委员：
您门提出的“关于推广新时代‘社区-物业-养老服务’的几点建议的提案”收悉，现答复如下：
截止2021年12月，我区现有常住人口约97万人，户籍人口85万人，其中60岁以上老年人口23.7万人，占总人口的27.27%,60-***岁老年人7.8万，65-69岁老年人6.2万,70-79岁老年人5.9万,80-89岁老年人日3.4万,90岁以上老年人0.4万。失能、失智老年人约0.22万，空巢老人约1.9万。
目前，我区现有养老机构19家(其中公办1个，民办17个)，区域性居家养老服务中心37个，社区养老服务站128个。总床位数已经达到2671张，其中养老机构床位数1749张，居家养老床位922张。养老服务设施总面积达到75732余平方米。到2021年12月，基本实现了每个街道至少一个居家中心建设布局。
皇姑区委、区政府高度重视养老工作，多次召开会议推进全区养老工作，并成立皇姑区加快推进养老服务工作领导小组，统筹协调、指导养老服务工作中遇到的重大问题，加快养老服务质量发展，为下一步养老发展起到推进作用。同时按市政府《城企联动普惠养老专项行动战略合作协议》要求，我区2019-2020年共提供出17处国有房产交由市政府引进中国健康养老集团建设运营居家中心，打造连锁化、品牌化运营模式。我区还引进有养老服务工作经验的九如城集团、北京乐老汇、沈阳惠万民居家中心等运营商开展多元化、多样性、多理念、多元素的服务，让皇姑居家养老实现娱乐、餐饮、康复、智能等一体化的养老服务模式，以品牌效应带动全区社区养老服务。
激发物业优势，打造便民快捷新模式。皇姑区积极鼓励推动物业服务企业利用现有资源从事居家养老服务，为充分发挥物业服务企业常驻社区、贴近居民、响应快速等优势，为社区养老人群提供更便利的各类助老与照护服务，同时相对降低物业企业的管理和运营成本，使物业企业的居家养老服务成为企业发展的延伸产业。自2018年开始，先后发动沈阳馨凯华、润德和大欣物业管理有限公司等先后建成运营4家独具规模的居家养老服务中心和1个社区养老服务站，为辖区内老人提供餐饮、家政、医养、全托和短托照料看护等定制养老服务。
下一步我们将充分挖掘可利用资源，积极发动社会力量，特别是鼓励物业参与社区居家养老服务建设的基础上，原则上按3个相邻社区配建一个居家中心标准布局，按时间节点列出计划清单，到2023年，全面补齐社区居家养老服务设施缺口，按照人口老龄化情况科学布局，着力***老旧园区选址难等问题。根据皇姑区各街道、社区老年人口分布数量、收入水平、服务需求调查结果，进一步在老旧园区科学合理配置设施资源，通过政府购买租赁、扩增社区养老服务站，民营资本投资、物业资产运营等方式实现居家养老服务设施全域性均衡配置，同时打破养老机构服务边界，引导养老机构专业服务向社区和家庭延伸。积极探索设立家庭养老床位，由居家养老服务人员按时***为老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉等服务。实现老年人在周边、身边和床边的三边就近居家养老服务。使老年人的养老方式更加多元、选择更加自由。实现居家养老均衡化发展，真正实现15分钟养老服务圈，为老年人提供＂家门口＂的养老服务。
感谢您们对皇姑区民政局工作的监督与支持。
沈阳市皇姑区民政局
2022年5月12日
撰稿人：冯杰艳
审核人：李 峻
