实体经济贷款增2万亿元六大关键词看央行政策如何落地广东

　　全年广东社会融资规模增量达3.78万亿元。

　　年末本外币贷款余额22.22万亿元，比年初增加2.66万亿元，同比增长13.6%。

　　存款余额29.32万亿元，比年初增加2.55万亿元，同比增长9.5%。

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　　在1月25日举行的广东省政府新闻办公室召开新闻发布会上，人民银行广州分行副行长陈玉海表示：“2021年广东货币信贷和社会融资规模，在2020年高基数基础上，保持合理适度增长，对实体经济支持力度稳固。”

　　社会融资规模增量3.78万亿元

　　实体经济贷款平稳增长

　　2021年全年广东社会融资规模增量达3.78万亿元。剖析社融数据结构不难发现，对实体经济发放的本外币贷款平稳增长。“对实体经济发放的本外币贷款增加2.***万亿元。占社会融资规模增量的69.8%，比上年度提升0.4个百分点。”人民银行广州分行调查统计处处长汪义荣表示。

　　数据还显示，2021年末广东本外币贷款余额22.22万亿元，比年初增加2.66万亿元，同比增长13.6%。存款余额29.32万亿元，比年初增加2.55万亿元，同比增长9.5%。

　　对此，陈玉海解读道：“面对前高后低的经济增长形势，2021年上半年，我们用好用足再贷款、再贴现和两项直达货币政策工具，着力引导信贷结构优化；下半年，则根据货币政策预调微调要求，明显加大窗口指导力度，实施好两次降准，引导金融机构增加对实体经济的资金支持，不断增强信贷总量增长的稳定性。”

　　他指出，2021年广东金融总量指标，在2020年高基数的基础上，继续保持稳定有力增长，增速明显高于全国，与广东名义经济增速基本匹配，增量占全国比重保持在较高水平，高于广东经济占全国份额，说明广东金融系统对实体经济的资金支持合理充裕、力度稳固。

　　专精特新“小巨人”贷款增53%

　　绿色贷款增速45.8%

　　发布会上，陈玉海披露了诸多2021年广东金融统计细节数据，专精特新“小巨人”企业贷款增速、绿色贷款等指标增速喜人——专精特新“小巨人”企业贷款余额266亿元，同比增长53%；绿色贷款余额达1.43万亿元，同比增长45.8%。

　　2021年，结构性货币政策工具发挥精准滴灌作用，不断向重点领域和薄弱环节提供资金支持。

　　陈玉海介绍，广东基础设施业贷款快速增长，增加对“稳增长”“补短板”重点建设项目资金支持。2021年末，广东基础设施业单位贷款余额达4.73万亿元，同比增长16.3%。制造业贷款也在快速增长，广东制造业单位贷款余额达2.05万亿元，同比增长15.4%。其中，中长期贷款增速达35.8%。高新技术企业贷款余额1.37万亿元，同比增长19.1%；科技型中小企业贷款余额1770亿元，同比增长29.3%。

　　经济的薄弱环节也得到了金融要素保障。“小微企业融资环境优化，普惠小微贷款实现量增、面扩。”陈玉海介绍，2021年末，广东普惠小微贷款余额达2.77万亿元，同比增长32.7%，贷款户数达到249万个，同比增长31.6%。此外，涉农贷款余额达1.8万亿元，同比增长11.7%。

　　在坚持“房住不炒”方面，陈玉海介绍，去年该行积极落实房地产金融审慎管理制度，保持房地产贷款平稳有序投放。2021年底，广东房地产贷款余额7.24万亿元，同比增长9%，增速比三季度末回升0.8个百分点；其中四季度房地产贷款增加1442亿元，同比多增585亿元。

　　金融机构减免支付手续费5.1亿元

　　惠及800万小微企业、个体户

　　陈玉海介绍，为引导金融机构继续减费让利，降低实体经济经营和融资成本，人行广州分行优化账户管理和服务，制定小微企业开户服务22条底线标准，降低小微企业和个体工商户支付手续费。2021年全省金融机构共计减免支付手续费5.1亿元，惠及小微企业、个体工商户800万家。

　　“我们深入推进地方法人银行机构利率定价改革，稳定银行负债成本，不断增强贷款市场报价利率，也就是LPR，在贷款定价中的基础性作用，促进企业综合融资成本持续下降。”陈玉海介绍，去年12月份，辖内商业银行新发放企业贷款加权平均利率为4.25%，同比下降0.19个百分点；其中小微企业贷款加权平均利率为4.63%，同比下降0.22个百分点。

　　去年，本外币合一银行结算账户体系试点、“跨境理财通”试点等多项金融创新落地，对外开放水平不断提升。陈玉海介绍，“跨境理财通”业务试点落地以来，一直保持较高市场热度。截至去年末，累计完成跨境资金结算5855笔、金额4.86亿元，其中，北向通1.96亿元，南向通2.9亿元。

　　经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。在“十四五”开局之年，广东如何将稳健的货币政策落到实处？如何灵活精准、合理适度地支持实体经济增长？如何更好地惠民便企？如何推动更高水平的金融开放？梳理出六大关键词和一组数据，为你揭晓2021年广东金融的运行脉络。

　　关键词一：直达小微

　　数据：891亿元普惠小微贷款延期还本付息

　　今年，人民银行将重点做好两项直达政策——普惠小微企业贷款延期支持工具和信用贷款支持计划的接续转换工作。

　　人民银行广州分行货币信贷管理处处长张志东介绍，普惠小微企业贷款延期支持工具实施至2021年末。从2022年开始，金融机构与企业按市场化原则自主协商贷款还本付息。同时，将普惠小微企业贷款延期支持工具转换为普惠小微贷款支持工具，从2022年起到2023年6月底，人民银行对地方法人银行发放的普惠小微贷款，按照贷款余额增量的1%提供资金支持，以激励地方法人银行发放更多普惠小微贷款。

　　普惠小微企业信用贷款支持计划则从2022年起不再实施。普惠小微企业信用贷款支持计划并入央行支农支小再贷款，地方法人银行发放普惠小微信用贷款，可以向人民银行申请支农支小再贷款资金支持。

　　“两项直达工具的接续转换，有助于地方法人银行采取更加市场化的方式支持原客户信贷需求，也有利于促进地方法人银行挖掘新的普惠小微融资需求，促进普惠小微贷款进一步增量、降价、扩面。”张志东表示。

　　截至2021年12月末，人民银行广州分行辖内地方法人银行按照政策要求累计对891亿元普惠小微贷款实施延期还本付息，带动各类银行业机构对2281亿元普惠小微贷款延期，累计发放普惠小微信用贷款396亿元，带动各类银行业机构发放普惠小微信用贷款4858亿元。

　　关键词二：跨境理财通

　　数据：业务办理资金汇划4.86亿元

　　去年9月，“跨境理财通”试点正式启动，10月落地首笔业务。人行广州分行跨境办处长陈威透露，截至2021年末，“跨境理财通”业务办理资金汇划5855笔，金额4.86亿元。其中，北向通业务3802笔，金额1.96亿元；南向通业务2053笔，金额2.9亿元。北向通累计购买境内投资产品1.6亿元，南向通累计购买港澳投资产品1.2亿元，产品范围涵盖银行理财子公司发行的产品、存款类产品、基金类产品、债券类产品等。

　　数据显示，市场主体参与“跨境理财通”热度较高。参与投资者已达2.2万人，其中北向通投资者1.4万人，香港居民约占三成，澳门居民约占七成；南向通投资者0.8万人，在大湾区内地各地市均有业务发生，超过九成来自广州、深圳、东莞、珠海、佛山等地，业务办理相对集中。

　　与此同时，试点银行覆盖范围广泛。粤港澳大湾区三地有超过60家银行参与试点，覆盖了大多数的银行机构，包括国有银行、股份制银行和外资银行等。合作方式上，以同一银行三地分支机构内部合作为主，跨行和一对多合作也有探索开展。

　　“下一步，我们将继续扩大‘跨境理财通’政策宣传，鼓励更多的银行参与试点，不断优化业务办理。持续跟进研究市场投资需求，在风险可控前提下，逐步拓展试点业务的广度和深度，为推进新发展格局下的粤港澳大湾区建设提供更多的实践范本。”陈威表示。

　　关键词三：绿色金融

　　数据：绿色信贷、绿色债券同增45.8%

　　人民银行广州分行金融研究处处长袁萍介绍，2021年，全省绿色信贷余额、绿色债券余额分别为1.43万亿元、2305亿元，同比增长均为45.8%。

　　与此同时，广东绿色金融创新实现多个全国首创。例如，推动首批碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款政策在广东落地，运用再贴现货币政策工具优先满足金融机构开展绿色票据贴现的资金需求。创新推出“可再生能源补贴确权贷款”、“生态修复贷”、基于“碳账户+绿色供应链金融”模式的“绿色碳链通”等信贷产品。推动广东企业发行全国首批碳中和债、全国首单挂钩碳市场履约债券、全国首支碳中和乡村振兴绿色中期票据。首创通过购买减排量指标或碳配额指标抵消自身运营产生碳排放量的“零碳网点”建设模式，落地全国首个金融机构“零碳网点”，目前全省“零碳网点”达46个。

　　据了解，广州在全国六省九地绿色金改创新试验区成效自评价中，连续多次排名第一。“通过出政策、建机制、搭平台、搞创新，逐项落实试验区总体方案，形成可复制推广的优秀案例80余个，推动广州绿色金改试验区建设持续走在全国前列。

　　关键词四：账户服务

　　数据：超88.2%小微企业开户只须往返银行网点1次

　　人行广州分行支付结算处处长陈卫东介绍，2021年，该行指导全省银行及支付机构推出小微企业银行账户负面清单、账户分类分级管理等特色举措。

　　去年2月起，率先实施《广东省小微企业开立银行结算账户特别服务规范（负面清单）（试行）》，明确了22条小微企业开户服务底线标准，引导银行重塑“风险为本”的账户管理机制。截至2021年末，广东省小微企业银行开户服务满意度高达99.9%，超88.2%的小微企业开户只须往返银行网点1次。

　　为了实现银行账户服务精细化管理，该行试点推行银行结算账户风险分类分级管理。2021年，组织银行协助公安机关累计查询涉案账户20.07万户，冻结、止付11.87万户、金额33.91亿元；协助破获买卖账户案件1662起、抓获嫌疑人3924人。

　　“下一步，我们将通过开展满意度调查和督导暗访等措施，持续***各项政策落实情况。”陈卫东表示。

　　关键词五：跨境人民币

　　数据：人民币连续3年成大湾区第一大跨境结算货币

　　人民币汇率双向波动的新常态给广东外贸企业带来了挑战，跨境人民币结算可以帮助企业有效规避汇率风险、节省汇兑成本。

　　陈威介绍，2021年，广东跨境人民币结算量、占比均创历史新高，结算量达5.3万亿元，同比增长28.8%，占同期本外币跨境收支的比例达41.7%，比2020年提高2个百分点。粤港澳大湾区跨境人民币结算3.84万亿元，占同期本外币跨境收支的比例达53.1%，人民币连续3年成为大湾区第一大跨境结算货币。广东与“一带一路”沿线国家办理人民币结算6149.82亿元，同比增长48.5%；与《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国办理人民币结算5954.26亿元，同比增长42.3%。

　　截至2021年末，人行广州分行辖区4家试点银行为广东南沙、横琴自贸片区企业，广州和珠海市科创企业以及境外企业累计开立自由贸易账户7651个，办理业务金额折人民币7527.8亿元。

　　人民币结算便利化试点范围扩大，让改革红利惠及更多市场主体。截至2021年末，广东优质企业已达869家，累计办理业务超过500亿元；跨境电商等贸易新业态市场主体近九成使用人民币进行跨境结算，无须事前逐笔提交单据审核。

　　关键词六：高水平开放

　　数据：9项改革拓宽南沙自贸片区企业跨境投融资渠道

　　人行广州分行外汇综合处副处长李继伟介绍，南沙自贸片区作为全国首批4个试点地区之一，获批开展跨境贸易投资高水平开放试点。1月24日，广东外汇局印发《中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区开展跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点实施细则》。试点涵盖9项资本项目改革措施、4项经常项目便利化措施，以及2项加强风险防控和监管能力建设的相关要求。

　　按照这一细则，南沙自贸片区企业跨境投融资渠道将进一步拓宽。例如，政策将支持中小微高新技术企业一定额度内自主借用外债，开展合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境内有限合伙人（QDLP）试点，适度扩大对外资产转让的参与主体范围和业务种类，开展跨国公司本外币一体化资金池试点等。

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