从以产带城逐渐转向以城促产

　　中国经济步入新常态，城市化进程进入到新阶段，整个佛山的城市治理也从民众耳熟能详的“产城人”战略进阶为“城产人”战略，一切都在变化。顺德自然也不例外，从“以产带城”逐渐转向“以城促产”。

　　区域融合步伐加快、城市建设提速、人居环境优化、服务理念转变，顺德的城市之变，正在改写着“两家一花”的传统产业版图，智能制造、生物医药、商贸会展等新兴产业正在兴起；顺德城市之变，让不少镇街甚至基层社区，对未来产业布局也有了更多的思考；顺德城市之变，更让越来越多的顺德企业，愈发坚定地把“根”留在顺德。

城市格局之变
让顺德更好地承接周边资源溢出

　　这一年的顺德，很明显地感受到城市建设的火热。
   
　　去年11月，顺德在北部片区抛出了文登路改造，绿化潭洲水道景观带，建设海华大桥、广东（潭洲）国际会展中心等九大工程，着力提升区域内的交通和人居环境，增强对人才的吸引力，并明确顺德北部将积极融入广佛都市圈，打造连接广佛的桥头堡。这些工程目前都在如火如荼推进，其中的广东（潭洲）国际会展中心更是以“神一般的速度”火速完工，本月12日就要“开门迎客”了。其余项目也都将在2016年至2018年完工。
   
　　而在东部新城片区，顺德也在积极布局。从组建队伍、明确定位，到推出超120亿元项目包、引入国字号世界500强企业参建、各个重点项目纷纷动工；从道路交通建设，到城市公共配套，一批项目破土动工或取得突破性的进展；东部片区还在积极开展清华科技园、高端医院、国际学校、研究生合作发展项目的招商工作。
   
　　西南部的建设氛围同样不能小觑，正代表珠三角申报国家高新区的顺德高新区（广东省智能装备制造产业基地），在7月底迎来了13个重磅项目的奠基，逾百亿投资聚集。
   
　　如火如荼推进的，自然还有轨道交通。为迅速拉开融入珠三角城市群的开放大格局，顺德轨道交通远景线网规划规模约335公里，由11条城市轨道交通线路和6条新型公共交通（现代有轨电车）线路组成。其中，广佛环线正在施工，6月份已经动工的广州地铁7号线西延段也争取今年年底实现大部分站点动工，佛山地铁3号线也计划在年底前开工建设，未来顺德将实现与珠三角城市群无缝对接。
   
　　正在推进的深中通道对顺德的战略意义也尤为深远。该项目建成后将大大地拉近顺德与深圳的距离，顺德到深圳的车程可望由现在近2小时缩短至约45分钟。目前，顺德政商界抢滩深圳外溢资源的大幕已徐徐开启。
   
　　可以说，近一年来的时间里，顺德用创新模式为这片热土的建设注入了新动能，让与之而来的各种高端要素集聚，并慢慢地改变着原有的产业布局。

城市环境之变
让产业布局有了更多的思考
   
　　这一年的顺德，很明显地感受到新兴产业布局之迅速。
   
　　6月份，几度易稿的《顺德区开放引领创新驱动三年行动计划》正式发布，明确提出推进信息化和工业化深度融合，鼓励企业开展技术改造，推动优势产业集群从制造加工环节向设计研发、品牌营销、供应链管理等价值链高端环节延伸。同时，重点培育智能制造、生物医药、商贸会展三大新兴产业集群，毫无疑问地为正处于转型十字路口的专业镇指明了方向。
   
　　作为这个行动计划的具体战略举措，顺德区“融创100三年行动计划”也于近日正式启动，今后三年内，顺德将要在全区各产业集聚地培育100个科技金融产业融合发展基地。这些融创基地将以先进装备、生物医药、智能家居、节能环保、新材料等产业为主要方向，同时发展科技金融和创意服务业，形成覆盖全区的创新驱动网络，打造顺德科技小镇的雏形。
   
　　今后三年，顺德将投入48亿元完善教育、医疗等公共服务配套设施。顺德这城市配套环境之变也让新兴产业布局有了更多的思考。诸如，北滘提出积极顺应工业4.0发展趋势，构建以智能制造为核心的产业链，引领家电全产业链向“微笑曲线”两端发展；陈村依托顺联国际机械城三期“双创城·先进装备孵化器”“机器人+”科创产业园等项目，剑指产业全要素集聚的智能制造产业创新高地；乐从将转型“***口”对准高端的生物医药产业；打开内联外通交通路网后的杏坛，也将借助顺德高新区创建国家级高新区之际，加强园镇互动，提升区域竞争力，同时依托顺德新港水运优势，培植港口经济，打造顺德西部最大的物流产业园。
   
　　来自基层的产业布局思考同样耐人寻味。北滘镇黄龙村在不断改善村容村貌，推进各项民生工程之后，开始把“着力点”放在产业谋划上。“顺德提出北部片区一体化后，我们村已计划将穗丰围的1300多亩农业用地发展成农业生态园区。”该村党委书记仇培东如是说。而未来辖区内将拥有陈村新城站和南涌站两个地铁站点的陈村南涌社区，也希望淘汰目前南涌站旁的中低端产业，引入更多高端项目。

城市服务理念之变
愈发坚定了企业发展信心
   
　　这一年的顺德，很明显地感受到了企业对地区发展前景的信心。
   
　　从去年底开始，顺德区委区政府就不断释放出强烈的信号和陆续出台政策措施，以明确的姿态表明，要改善营商环境，减轻企业负担，优化企业服务。党政班子更是数度表示“服务企业就是服务发展”，各级政府还致力于为企业“定制”优质服务。
   
　　这城市服务的理念之变，不仅坚定了大企业立足顺德，放眼全球，推动产业升级的信心；也让不少早年走出去发展的顺企积极回归，在顺德开放战略下重新出发。
   
　　最近，坐落于顺德区龙江镇的中国联塑集团总部大楼正式启用，成为联塑集团全球运营枢纽。中国联塑集团控股公司执行董事兼副总裁赖志强说，联塑的发展，得益于顺德政府的包容开放，得益于企业负责人的全球化视野。这也是继美的、碧桂园、顺德农商银行等顺企之后，又一家本土优质企业对顺德的认可。
   
　　政府正在以更大的气魄、更宽的胸襟，加快开放的力度与深度，这也让不少企业看在眼里，并以实际行动回归顺德，增资扩产。以好太太电器（中国）公司为例，这家由顺德容桂人老健明在中山成立的家电企业是一家集研发、生产和营销为一体的现代化厨卫电器企业，今年3月就正式回归容桂，投资建设新工业园。另外，万和集团也将原本位于顺德之外的南方中宝特种电缆项目迁回本土。
   
　　后工业时代，顺德已开始从产业决定城市走向城市塑造产业，城市格局之变、环境之变、服务意识之变，都将影响着今后产业的走向。