佛山市生态环境局三水分局2019年法治政府建设工作报告（报区委）

　　区委：

　　2019年以来，我局围绕深入贯彻落实党的十九大精神、贯彻落实******对广东工作的重要批示精神以及各级全会精神，以改善环境质量为核心目标，严格落实“党政同责、一岗双责”，切实做到依法行政，推动法治政府建设。全年，我区共作出行政处罚案件150宗，罚款约1416万元；12宗案件涉嫌犯罪移交公安机关立案侦查和检察院备案；15宗案件移送公安机关行政拘留；申请法院强制执行16宗案件；办理行政复议案件12宗，行政诉讼案件10宗。现将2019年我局的法治政府建设的情况及2020年工作计划汇报如下：

　　一、工作情况和成效

　　（一）持续推进大气污染、水污染、固体废物污染等环境保护法律法规的实施，严厉打击污染环境犯罪行为

　　今年，我区根据《中华人民共和国环境保护法》及其配套办法，办理环境污染犯罪案件移送12宗，行政拘留移送案件15宗。根据大气法、水法、固废法和佛山扬尘防治条例等法律法规，查处大气污染案件41宗，罚款约573万元；查处水污染案件21宗，罚款约341万元；查处固体废物污染案件26宗，罚款约67.2万元；查处未批先建、未验先投案件58宗，罚款约387万元。

　　（二）规范行政执法工作，确保行政处罚案件质量

　　加强执法人员培训，提高行政执法水平。今年年初，组织全区行政执法人员召开行政处罚案件工作会议，针对执法人员在日常案件办理过程中出现的问题，提出执法注意事项，提高执法水平。执法人员依法开展生态环境执法检查，查处环境违法行为。

　　（三）不断开展法治宣传教育

　　一是加强企业普法宣传。我局组织各镇（街）开展企业召开法律宣讲会议。会议向参会企业负责人解读新修订的法律、法规，并结合大量的日常执法中的典型案例介绍主要的生态环境违法行为，增强企业人员对新环保法律法规的认识，提高守法意识。此外，我局组织监测单位、环保中介服务机构等第三方企业进行培训，召开法律宣讲会。向第三方企业宣讲生态环境方面政策及法律法规，增强企业法治意识。促使要求第三方企业不断加强自身管理，守法经营，提供优质服务。二是普法宣传进校园。今年我局联合西南街道、云东海街道、芦苞镇环保部门和相关社区，连续举办了三场“环保知识进校园”活动，让众多学生们一同感受了一场环保“风暴”，让“绿水青山就是金山银山”的理念牢牢植根在环保小卫士们的心中。另外，我局联合乐平镇源潭村委、源潭小学开展“环保知识进校园”活动，教育学生培养其绿色生态、低碳的环保理念。三是将普法贯穿执法过程。在日常执法检查过程，执法人员根据环境保护要求对照检查企业生产状况，向检查企业传达环境法律法规及政策要求，加强管理避免生态环境问题发生。对可能存在的违法风险，执法人员柔性执法，对其进行教育，敦促其整改。对已违反法律法规明确规定的行为，执法人员依法取证，严格执法，立案查处，捍卫法律权威。四是注重事后普法宣传。通过典型案件推送，巩固普法效果。我局将典型违法行为案件形成案例，不同的典型案例分别反映不同违法行为对应的违法后果。通过微信、报刊等平台进行报道，形成震慑效果。

　　（四）做好社会诚信建设和信息公开工作

　　我局按照省厅《关于将环境违法企业列入黑名单向社会公布的通知》的要求，核定纳入黑名单的企业，及时向省环保厅报送环境违法黑名单企业。我局加强信息公开的工作，严格依照法律要求，落实信息公开。 

　　二、下一年工作计划

　　（一）继续做好两法衔接的工作，加强与公安机关、检察机关沟通协助，确保涉刑案件移送。

　　（二）继续加强环境保护法律法规宣传及执行，开展多样宣传活动，同时在日常执法检查中，通过执法加强企业环保法律意识。

　　（三）加大对执法人员、法制人员的业务培训，特别是对新出台法律法规的解读和强化对执法技巧的培训。   

　　佛山市生态环境局三水分局 

　　2020年2月17日