金湾区加速731产业园区布局打造工业强区招牌
园区,是产业发展的载体,及产业集群的平台。金湾区立足园区,发展园区,赋能产业,印发实施《金湾区(开发区)工业园区建设工作机制优化改革方案》正式出台,立足工业园区特色化、专业化、集群化发展导向,加速打造金湾区“7+3+1”产业园区布局。在原七大工业园区(联港工业区、生物医药区、精细化工区、石油化工区、装备制造区、航空产业区、游艇产业区)基础上,布局建设半导体产业园、新能源及装备制造产业区、高端打印设备产业区三大新园区,并加快完成高栏港综合保税区封关验收。
根据《方案》,区、镇两级将按照财权事权划分,分级做好区内各工业园区开发建设和管养维护工作。按照产业所需、企业所需、员工所需三个维度建立园区建设服务标准化体系,不断提升园区建设配套水平和产业承载能力,为金湾区建设成为珠海产业发展主阵地,提供个更为广阔的空间。
(一)明确区镇两级分工,建立长效保障机制
以有效机制加速构建“7+3+1”产业园区布局,区、镇两级将统筹力量,发动各职能部门力量,明确各自职责与分工,分别建设不同园区。在园区建设完成后,区城管执法局将负责制定《金湾区城市管养职责划分》,并由区、镇两级按职责分工分别负责工业园区管养工作,保持园区良好环境和高水平综合配套,长效保障园区顺畅运作,为优化营商环境注入新动能。
(二)吸纳国有企业力量,探索创新服务模式
近日,珠海国际健康港4栋M1用地高标准工业厂房,同步完成了楼层分割确权,按层办理了48本不动产权证书,成为珠海首个完成楼层分割确权的园区,为后续进驻项目进行资本扩充及园区开展招商引资奠定了坚实基础。牵头完成这一创新举措的金航集团,也由此成为园区招商新模式的“探路者”。
金湾区将进一步提升国有企业在园区建设方面的参与度,并重点与市属国企在更多领域寻求合作。其中,金湾区将充分依托市属国企在金融、配套、运营等方面的资源,吸纳更多国企力量参与到金湾区“7+3+1”产业园区布局的建设中来。同时,广泛接触市属国企,依托成熟的投融资渠道和建设管理能力,拓展金湾园区建设资金来源,高效推进时间紧、要求高的重点园区项目建设。积极谋划具有经营性质的园区配套建设项目,特别是满足园区企业需求的生活性配套项目,以市场化模式与市属国企开展合作、实现共赢。
在园区建设完成后,金湾区将与市属国企一道,共同探索园区整体开发运营合作模式,力求通过工业载体和配套设施运营收入平衡前期建设投入,形成创新、长效、可持续的园区发展动力。
(三)加快园区土地整备,促进企业转型升级
一是增容量。明确工业用地整备三年工作计划和年度工作计划,争取每年形成3000亩以上工业“熟地”。科学谋划新一轮国土空间规划,加快落实用地规模指标和转建事宜。同时,各镇将大力推进征收地工作,高效完成“七通一平”配套建设工作。
二是扩存量。围绕存量用地下功夫、做文章,大力推进违法用地、批而未供土地、闲置土地处置工作,健全低效工业用地台账,强化差异化管理措施,倒逼存量土地业主加大开发投入、提升利用效益,形成园区转型升级的良好环境氛围。
三是提质量。提升精准招商效率,围绕“5+2+N”现代产业体系引入更多重点龙头项目,带动产业链实现“补链”“强链”的优化升级,支持创新型、科技型、成长型、“专精特新”企业或同步实施技术改造的小微企业优先入园发展,增强产业链上下游集聚发展水平,促进人才、资金、技术等资源的进一步聚拢,形成产城融合发展合力。