保护环境守住高明的后发优势

高明区环保工作将硬性执法与软性管理相结合

5月27日，高明港上空白云飘飘。严格的环保举措让高明的

空气质量提升，全年空气良好天数增加。/组图由佛山日报记者黎汉沿摄

　　从“环保执法年”到“环保法治年”，从“最大环保罚单”到“最快环保执法”……近两年，高明区环保工作力度之大，无不引起社会关注。环保政策的收紧给市民带来了“环境更好”的直观感受，而对于地方经济发展来说更是有深层次的意义。
　　区环保局局长蔡子强昨日接受佛山日报记者专访时表示，今年高明区将继续实施严格的环保举措，让其成为守住高明后发优势的利器。

　　软硬兼施，突击执法与长效管理

　　去年是佛山市“环保执法年”，高明区环保部门组织的突击执法检查行动也是异常频繁。用环保局一位工作人员的话来说，他们不是在检查就是在检查的路上。为了工作方便，不少工作人员甚至中午都不回办公室，“吃个盒饭解决午餐，放下筷子继续干活”。数据显示，去年高明环保部门检查企业3574间次，立案处罚92宗，涉及处罚金额超600万元。
　　延续着去年高密度的执法模式，今年新《环保法》的实施和区内环保政策的配套，更是梳理出环保长效管理的脉络。从去年至今，高明区连续出现“最大环保罚单”、“最快环保执法”、“首张农业污染罚单”、“首宗‘一门式’执法查处的环保涉刑案”等示范性案件，这些均是高明在高效处理环保问题上所作出的尝试。
　　执法外，环境问题的“软治理”也逐渐施展开来。区环保局总工程师谢国晖介绍，高明目前在新企业建厂时便跟进其排污管网建设，很多新旧企业装上了在线监控。这些举措让环保部门有了“透视眼”，更加便利地掌握排污企业的环保问题。
　　此外，高明区还在一些环保新领域进行尝试。例如今年高明区率先探索企业自主处理危险废物，企业在主体工程建设同时也将安装危险废物治理设施，将生产废酸变成净水宝出售，实现清洁生产。“这些软性的举措都将为区内环境的整体改善带来长效保障。”谢国晖说。

　　发展共识，引入企业而不是污染

　　作为广佛经济相对后发的区域，在发展经济的同时，高明区环保工作却表现出更为主动和积极的态势，着实让人感到惊叹。对此，蔡子强称这已是高明区上下的发展共识：高明经济发展不能以牺牲环境为代价，日益严格的环保举措反而会成为高明守住后发优势的利器。
　　“高明要引进的是企业，而不是污染。”蔡子强表示，高明区早已成立了区招商引资领导小组，由区主要领导挂帅。其中，在项目引入时，环保具有“一票否决权”，只要环保不过关，一律不予通过。去年某大型陶瓷厂想要入驻高明，但由于高明区要求陶瓷厂必须使用天然气为燃料，沟通未果，该厂只能另择他处。
　　近两年高明区严查高污染企业，淘汰落后产能，频频传出村级工业集聚区企业、高污企业关停的消息，势必会为高明的经济发展带来阵痛。然而环境变好了、产业结构优化了，让高明区更具长远价值。在今年的节能减排工作会议上就明确节能减排工作和产业结构调整互相促进属于高明区战略性部署。今年高明区提出继续推进“421”产业优化发展格局，大力增强第三产业比重，重点抓好20个第三产业重点项目240亿元投资落地。

　　环境改善，区域价值在提升

　　环保工作的严格，市民真切感受得到。家住荷城富湾片区的梁先生对于高明近两年的环境变化感触很深：“蓝天白云的日子多了，这是所有高明人喜闻乐见的。”去年的空气质量监测显示，高明区空气质量优良率达74.9%，优良天数较2013年多出30天。
　　事实上，环境的改善，对于拥有生态相对优势的高明来说，意义不言而喻，其最终作用，是高明区域价值的提升。西江新城君御海城的销售经理罗俊文告诉记者，君御海城五一推出的150套房源目前已售出9成左右，区内外市民投资置业热情高涨，而这与该楼盘周边环境是分不开的。
　　“居住环境是购房者首先要考虑的因素。”罗俊文表示，西江新城绿色生态环境、优雅的水景观受到很多人的认可，因此愿意在这里置业。“购房热情反过来也会激发投资热情，为整个区域经济发展带来利好作用。”罗俊文说。
　　好的生态环境除了为市民带来舒适的生活条件外，一批商业机会也正在从生态中崛起。例如位于杨和镇杨梅片区的“丽堂蔬菜”，其属于佛山市第一家通过“三品”认证的企业，生产的蔬菜声名远播。丽堂蔬菜负责人梁达明说，企业的发展是以高明的生态优势为基础的。
　　更为重要是，生态优势为高明吸引人才加码。通过优化地区生态环境，高明正以蓝天碧水促高端人才及新兴产业进驻，谋求实现下一个跨越式发展。

　　策划/佛山日报记者严瑾、蔡闻佳
　　采写/佛山日报记者毛蕾