狮山人社分局完善就业服务优化劳资纠纷化解机制

           　　8月7日，2019年狮山镇劳务人才现场招聘会在和信广场举行，106家企业提供2120个岗位，吸引1000多名求职者现场应聘。据悉，这是今年以来狮山镇开展的第14场劳务人才现场招聘会。
　　开展专场招聘会、化解劳资纠纷、帮助老人申请退休待遇……南海区人力资源和社会保障局狮山分局（下简称“狮山人社分局”）的一项项工作都与民生息息相关，狮山人社人时刻不敢松懈，怀着对人民群众的使命感，为做好每一项工作日夜兼程。
　　“人社业务都是民生事，优质的人社服务是‘城市狮山’吸引力的关键因素之一。”南海区人力资源和社会保障局狮山分局局长常少斌表示，今年下半年，狮山人社分局将着力做好居民医保参保、狮山引才名片打造、校企合作洽谈会升级、劳动关系新平台与新机制搭建等四项工作，为“城市狮山”建设添砖加瓦。
　　就业培训
　　打造引才长效机制送课***促技能提升
　　每个月第二个星期三上午，和信广场正门前的小广场都会很热闹，2019狮山镇劳务人才现场招聘会定期在这里举行。狮山人社分局定期开展招聘会，旨在为求职者和企业提供一个常态化的对接平台，为狮山镇的高质量发展打造招才引才的长效机制。
　　劳务人才现场招聘会是狮山镇2019年“就业服务百日行动”的一个组成部分。2014年，狮山人社分局打造“就业服务百日行动”，至今已经走到第6个年头，成为狮山镇引才留才的品牌活动之一，机制和平台也逐年优化。
　　“今年最大的变化是更多狮山人在本地企业就业。”常少斌表示，截至今年8月，狮山人社分局已举办劳务人才现场招聘会14场，吸引1494家企业进场，提供岗位41934个，吸引求职者进场28226人次，初步达成意向18171人，达成意向人数占比超六成。
　　本地人就业的增加证明狮山人社分局的精细化就业服务成效显著。今年3月，为缓解企业节后招工压力，解决本地人就业问题，狮山人社分局开展农村富余劳动力和城镇失业人员专场、汽车产业专场、大学毕业生专场3场专场招聘会，并走进4个社会管理处开展劳务人才现场招聘会。同时，针对本地年轻劳动力，狮山人社分局提出《狮山镇优才计划》，通过财政补贴激励，鼓励他们学习进修深造，提升自身职业发展能力，培养更多本地优才成为技术骨干、管理能手和企业中层。
　　《狮山镇优才计划》是《狮山镇就业培训工作三年行动计划（2017-2019年）》的具体工作计划之一。据了解，狮山镇就业培训行动计划首次发布于2013年，为狮山镇的高质量发展培育了不少优秀人才。
　　根据该计划的《狮山镇充分就业计划》和《狮山镇创业带动就业计划》，狮山人社分局将通过补贴、技能提升培训等方式，帮助就业困难“3545”人员、新生劳动力等群体就业、创业。
　　“3545人员”指处于劳动年龄段中女35岁以上、男45岁以上的，本人就业愿望迫切、但因自身就业条件较差、技能单一等原因，难以在劳动力市场竞争就业的劳动者，他们因其就业竞争力较弱，难以找到满意的工作。南海区人力资源和社会保障局狮山分局科员叶炽成表示，针对这些人员的就业问题，狮山人社分局将就业培训送到各个村居，对接培训机构在群众家门口开展统一培训，培训项目包括西式面点师、美容化妆师、育婴师等。
　　此外，产业工人队伍的素质提升也不能忽略，今年上半年，狮山人社分局积极发动企业开展技能晋升培训，通过旗下的职业技能培训学校将技能晋升培训送进企业，让职工在岗位上加强职业技能学习，营造终身学习的社会氛围。同时，对于具有非标业务，需要培训大量专门人才的企业，狮山人社分局聘请专家走进企业，为企业编写培训教材、制定培养及考核计划，为企业解决“痛点”问题。据统计，今年上半年，狮山人社分局受理技能晋升培训补贴1659人，其中高技能培训260人。
　　劳动关系
　　构建长效工作机制源头治理劳资纠纷
　　“狮山镇面临一个全面建设期，建设项目遍地开花。”常少斌介绍，这种现实情况造成狮山镇的劳资纠纷压力较大，特别是房地产行业问题较多。为此，今年上半年，狮山镇出台了《狮山镇预防化解处置劳资纠纷工作方案》，提出要全面建立“全面排查、分级预警、约谈调处”的长效工作机制，建立“狮山镇—社会管理处—村（居）”三级联动机制，将劳资纠纷问题妥善解决在萌芽状态。
　　在此方案的指导下，今年上半年，狮山镇劳动关系建设稳中向好，劳动争议调解案件数量呈下降趋势。同时，狮山人社分局强化对企业的主动监察，今年上半年监察企业1245家次，发出劳动保障监察整改指令书26份，移送公安机关的有8家。
　　同时，狮山人社分局工作人员深入企业、村居进行法规宣讲，对企业的规章制度、用工情况进行全面监察，及时发现问题填补漏洞。“我们在案件调查时就会收集问题情况，在调查结束后主动监察周边相关企业，以案说法让周边企业了解相关法律法规。”南海区人力资源和社会保障局狮山分局罗村工作办监察组长肖华表示，这种以点带面的普法宣传起到了很好的效果，促使同类案件数量直线下降。
　　此外，狮山人社分局还创新成立狮山镇企业人力资源变革管理与和谐劳动关系建设系列培训项目，构建企业人力资源管理的交流与提升平台，引导企业共同关注区域性的劳资关系社会热点问题，防范风险，推动营造更自律、更稳健、可持续的和谐劳资关系。8月21日，该项目将在狮山树本产业家园党员活动室举行《员工调岗调薪专题实务探讨》。
　　“在劳动关系问题上，狮山并没有一个可借鉴的样本。”常少斌表示，下一阶段，狮山人社分局将继续优化人力资源配置、探索搭建新的劳动关系平台，通过各种举措补齐短板。
　　社会保障
　　推进“受审分离”改革实现业务办理标准化
　　每天早上8点半，狮山镇各行政服务中心准时开门接受业务办理，业务办理件经前台受理、后台初检之后送到南海区人力资源和社会保障局狮山分局科员曾锦卿手上，曾锦卿需要对业务件进行复审，检查该件材料是否齐全，是否适用于所办业务。
　　今年上半年，狮山人社分局开展“受审分离”改革，将业务办理件的受理和审核分离，由行政服务中心派出人员进行业务受理，狮山人社分局相关工作人员负责对业务件进行审核，受理模式更加公正、公开，受理流程更加标准化。
　　狮山镇辖区范围广，村居厂企众多，社保业务的总量也相当庞大。据统计，今年上半年，狮山人社分局通过行政审批系统受理的社保业务33819份，占全区受理业务总数的21%。为让群众少跑腿，实现家门口就可以办理社保业务，狮山人社分局业务窗口进驻狮山镇六个行政服务中心，其中官窑和小塘社会管理处各两个，罗村和大圃社会管理处各一个，并实现六个中心通办全部业务。
　　同时，为使老人进行养老待遇资格认证更便捷，狮山人社分局走进南海福利中心开展养老待遇资格认证专题活动，为退休长者提供现场认证服务，获得长者点赞。“之前都要回到社区居委会排队认证，社区退休老人多，认证一次经常要排很久，这里一两分钟就办好了。”退休长者黄水林说。
　　“我们今年是第三年走进社区做现场认证，用软件进行在线认证，还把方法传授给老人和工作人员。”曾锦卿表示，学会在线认证方法后，以后老人就可以自行进行认证，也能看到清晰的事项办理流程，这种***服务让老人非常开心。
　　“优质的社会保障服务是‘城市狮山’留住人才的基础要素之一，要实现服务的全覆盖让狮山人和新狮山人都更有动力。”常少斌表示，接下来将通过全方位的发动，推动居民参加基本医疗保险的全面覆盖，用优质的服务留住优秀人才。
　　探索机制
　　校企洽谈会再升级打造城市引才品牌
　　今年，狮山镇提出要推动“产业狮山”向“城市狮山”跨越，全面开创狮山高质量发展新局面。针对这一目标，狮山人社分局提出，下半年将对校企合作洽谈会进行升级，打造“城市狮山”引才品牌。
　　常少斌表示，推动“城市狮山”建设关键在于打造城市品牌，提升“城市狮山”的知名度，让更多优秀人才了解狮山，愿意来到狮山就业创业。
　　为此，狮山人社分局下半年将以校企合作洽谈会为抓手，大力推动“城市狮山”提升知名度。“校企合作洽谈会不止是一个会议，应该作为一个区域性平台来打造。”常少斌表示，下阶段，狮山人社分局将重点推动校企合作洽谈会品牌升级，吸引更多知名高校来到狮山和镇内的品牌企业对接。
　　4月2日，狮山人社分局牵头组织狮山11家知名企业与东北林业大学面对面交流，探讨人才培养、就业发展等校企合作新路径，为今年的校企合作洽谈会奏响序曲。
　　在去年的校企合作洽谈会上，一汽-大众汽车有限公司佛山分公司和广东省机械技师学院、广东东软学院和佛山市南海新达高梵实业有限公司、佛山职业技术学院和佛山维尚家具制造有限公司分别签署了校企合作协议。今年，全新升级的校企合作洽谈会必将为狮山企业带来更多合作机会，为更多优秀人才在狮山就业、创业带来契机。
　　据了解，从2013年开始，狮山镇每年举办一次校企合作洽谈会，邀请全国各地优秀高校、高中职院校和技工学校参加，覆盖23个省4个直辖市的院校资源，已成为狮山镇促进人才互通的品牌项目，得到历届参会企业和学校的普遍认可。
　　六年来，洽谈会累计有496家次企业、470所次学校参加佛山高新区校企合作洽谈会，其中2018年还吸引到40所次“985”“211”高等院校前来。
　　人社风采
　　曾锦卿：不忘从业初心 19年如一日做好服务
　　2000年，曾锦卿大学毕业就进入人社部门。从业19年，她不忘从业初心，坚持以最细致的服务，为群众办好每一件小事。
　　“当你看到这些社保业务给那些老人、工伤致残者带来的福利，你会感觉到浓浓的责任感。”曾锦卿表示，19年间，她真切地感受到了社保给社会带来的好处，也看到自己的工作给他人带来的幸福感。
　　正是这种幸福感不断给予她动力和信心。“我在前台窗口做了12年，要做好这一岗位关键看对群众的态度。”曾锦卿表示，她也曾遇到很多用政策解决不了的事情，对这种情况要以为民服务的态度，为市民找出可以达到目的的另一个政策途径。“他能真切地感受到你是在帮他，他就不会刁难你，会互相理解。”
　　如今负责后台审批，她仍把为民服务的态度放在第一位。今年上半年，有一位群众来办理先生的死亡待遇申领，但材料不足一直无法办理。曾锦卿得知后，将她约到行政服务中心当面沟通。“我了解到，她的先生是外迁户口，而她在广州参保，办理公证比较困难。”曾锦卿随即指引她办理广州的死亡待遇，并帮她解决了公证的难题。办理完成后，该群众还专程来到狮山感谢曾锦卿。数读狮山人社上半年工作成效
　　完善就业服务
　　今年已举办劳务人才现场招聘会14场，吸引1494家企业进场，提供岗位41934个，吸引求职者进场28226人次，初步达成意向18171人，达成意向人数占比超六成。
　　减少劳资纠纷
　　今年上半年，突发、群体性劳资矛盾事件件数同比下降2.5%，劳动争议调解案件数量呈下降趋势。
　　强化主动监察
　　今年上半年，狮山人社分局主动监察企业1245家次，发出劳动保障监察整改指令书26份，移送公安机关的有8家。
　　完善社会保障
　　今年1月至5月，狮山人社分局办理社保待遇支付业务18001宗，核发职保待遇1250人，办理离退休人员待遇资格验证3920人，全镇职工参保实际缴费人数稳步上升。
　　文/珠江时报记者林一峰实习生黄建铃翁泽荣通讯员罗旎旎图片由通讯员提供