智慧党建筑牢战斗堡垒推动行业高质量发展
今年年初,禅城区住建部门与禅城区委组织部联合举办主题为“聚力党建引领促进行业跃迁”的禅城住建党建论坛,区、镇两级有关领导、党建专家学者、资深媒体人、住建领域企业负责人约100人齐聚泛家居产业园,围绕发挥“两新”党组织战斗堡垒作用、塑造企业文化精神、引领全行业高质量发展,共享经验,沟通智慧,碰撞火花,为下阶段全区住建领域党建工作提供借鉴与参考。
“求木之长者,必固其根本。”党建工作是部门部署落实各项决策的根基。禅城区住建部门专门举办行业党建论坛,以党建促发展,凸显党建工作的重要性。
过去的一年,禅城区住建部门以党建工作为引领,充分发挥住建行业基础优势,积极推进高质量发展;不断锤炼党性,提出“内强本领抓提升,外树形象显党性”的工作目标,秉持“勇敢、智慧、节制”的理念,在体制机制、审批流程、政策制度等方面不断自我加压,创新突破,工作取得新成效。
方法
党建引领促进行业发展
禅城区住建部门的管理职能与民生息息相关,可以用“点多面广”四个字来形容,不仅包括了建筑市场、房地产市场两大市场管理,还有物业管理、住房保障、宜居城乡、燃气管理、人防、地震等几大领域。作为民生保障和城市建设的排头兵,所服务的对象千差万别。因此,区住建部门开展党建工作,不能搞“大水灌溉”,而是要“润物细无声”。
2018年,禅城区住建部门党组坚定初心,工作不断取得创新突破:一是勇探索,加强与企业的交流互动,全面启动机关支部与企业支部的结对共建,开展党建进小区、暖企助企等活动,将党建与业务深度融合,构建“亲清”政企关系;二是大数据,“住建一张图”和“智慧工地”全面上线,构建覆盖住建全领域的大数据体系,为科学决策提供强有力支撑; 三是强扶持,出台企业扶持和高新技术推广政策,提升本区企业活力和行业发展质量;四是提效能,推动审批流程创新,保障房申请、施工许可等业务审批时间大幅压缩;五是敢担当,主动协调各部门,厘清职责边界,建立守卫蓝天、村镇建设等重点难点工作的跨部门联动机制;六是真扶贫,多次组织爱心共建活动,共投入扶贫资金300多万元,筹集社会捐款51万元,完成多个扶贫项目。
结对共建发挥企业党组作用
随着城市化进程的不断深入,禅城住建行业发展迅速,在全区700多家企业,2万多名从业人员中,党员队伍不断壮大,“两新”党组织引领发展作用越来越明显。住建部门紧密结合本行业本系统中心工作开展行业党建,构建“亲清”新型政商关系。通过结对共建等方式,促使各企业党支部不断加强学习讲奉献,认真落实“三会一课”,积极开展各类党群活动,争创青年文明号、工人先锋号、党员示范岗。
同时,激励企业以党建工作引领企业文化,塑造企业精神,主动承担社会责任,积极参与慈善、扶贫、救灾,在构建和谐劳动关系、促进就业、保护生态等方面发挥重要作用。
住建部门还指导企业党组织规范建设,使企业党组织更好发挥战斗堡垒作用,引领企业依法依章开展工作,规范市场秩序,完善行业诚信体系,促进企业做大做强,加快促进行业健康有序发展。
通过共同努力,住建行业涌现出中国建筑第五工程局广东公司“求是”党支部、汇博党支部等优秀企业党支部。其中,“求是”党支部是在中建系统中唯一获《人民日报》十九大专刊报道的基层党组织。汇博党支部连续多年被评为“两新”组织示范点,成为全市基层党组织规范化标杆。
党建进小区营造良好社会氛围
今年春节之前,天湖郦都小区住户罗建文想开展一次邻里春节联谊会,但不知如何组织住户,于是他到物管中心提出诉求。物业管理公司党员职工获悉后,积极与居委会联系,发动小区业主、商户参与,在小区的共享小屋内举办了一场热热闹闹的邻里新春活动。
上述案例,便是住建部门开展“党建进小区”的工作成果体现。全区共有400多家物业服务企业,物业管理工作涉及千家万户。针对目前小区普遍存在的“居民难融合、能量难聚合、资源难整合”等问题,依托在全区开展的和谐共享社区建设,2018年,区住建部门与区委组织部联合以“雅庭国际楼宇党建”和“天湖郦都小区党建”为试点,积极开展“党建进小区”工作。
此项工作的核心点,便是以党建为引领,利用好直联制度等优势,以(村)居民委员会党群服务中心为载体,将基层党建工作深入到物业小区中去,在小区形成以党组织为核心、(村)居民委员会为主导、居民为主体,业主委员会、物业公司、驻区单位、群众团体、社会组织、群众活动团队等共同参与的纵向联动与横向协作基层治理架构。
党建进小区,在软件方面,通过对楼宇、小区党组织组织架构的指导,建立商户支部、联合支部等,将楼宇、小区有机联系起来,定期开展党员活动,促进交流与学习。在硬件方面,利用公共空间打造党员活动室、阅览室等,为党建工作提供物理空间。
特色
房地产“一张图”为趋势研判提供数据支持
禅城住建部门以党建为引领,以信息化建设为突破口,不断创新管理手段,提高管理水平。其中房地产“一张图”便是信息化建设的代表作。
为对接禅城区房地产数据统计平台涉及的土地出让、规划许可、施工管理和房屋销售这四个阶段的数据,建设房地产生命周期的空间数据库,掌握房地产项目建设销售情况,禅城住建部门于2018年推广实施房地产“一张图”。
该系统目前已初步实现全区房产土地的实时统计和库存分析体系,能以开发项目为单位查看土地出让面积、可建面积、施工面积、已发销售许可面积、网签面积等项目信息,为住建部门对全区房产市场趋势研判提供数据支持,降低时间成本,提高工作效率。
建设“智慧工地”提升安全管理水平
在过往的传统施工管理中,人、机、料、法、环、测六大施工要素都是孤立存在的,要靠人的行为去统一协调,容易造成信息分散割裂,难以集成、共享、协同,缺乏软硬件一体、前后方一体的完整解决方案,而且受制于人本身管理能力高低的影响。
传统的弊端往往造成工程质量、施工安全、环境保护等得不到保证,给生命财产、生态环境都造成了极大影响。
对此,禅城住建部门于2017年着手推进“智慧工地”建设,将“互联网 ”的理念和技术引入建筑工程领域,以建筑工人实名制管理和薪资分账管理为业务主线,定制化实现视频监控、环境监测子系统,建成智慧工地云平台,可实现全区统一的建筑劳务档案数据库和信息共享,进一步提高建筑工地质量、安全、环保、用工管理的信息化水平,形成全周期智慧化监管长效机制。
实施“智慧工地”项目后,住建部门可对工地进行实时扬尘状况监控、工地实时视频监控。管理人员即使不走进工地现场,只要使用移动终端操控,即可将项目进展的蛛丝马迹尽收眼底。
目前,智慧工地云平台已初步完成开发,进入上线试用阶段。“智慧工地”建设项目正式上线后,将与云平台数据无缝对接,可自动同步所有业务数据,并实时进行统计分析工作,实现对房屋建筑工地全方位监管,提高全区房屋建筑工地管理水平。
优化审批流程缩减保障房申请时限
2018年12月29日上午,禅城区公共租赁住房2018年度第二批次抽签分配在佛山市体育馆举行,全区241户住房困难家庭收到了“新年礼物”,抽到了公租房,圆了安居梦。
禅城区住建部门相关负责人介绍,目前,禅城区共新建了6000多套公租房,每套公租房的面积均为60平方米以内。区住房保障中心会根据住房困难家庭提出的申请,适时调配房源,举行抽签活动,解决这些家庭的生活所需。
只要是禅城户籍居民,达到低保条件,且现人均住房面积小于15平方米,均可向区住房保障中心提出分配公租房的书面申请;接到申请后,区住房保障中心会逐户核实,确保分配资格有效。
2018年,禅城区优化公租房的审批流程:将公租房申请审核纳入镇(街道)“一门式”服务内容,并对现有的申请审批流程进行改革创新,由“三审两公示”改革为“二审全程公示”,并规范填表内容,精简申请资料,实现申请人在一门式自助机自主填表。通过协调税务、工商、车管所、人社、公积金等部门,利用大数据技术,实现实时核查申请家庭的社保、税务、公积金、拥有房产、工商、车辆等信息资料,将审批时间由原125个工作日缩短至30个工作日。
展望
创新服务模式探索“禅城经验”
展望新的一年,禅城区住建部门将以点带面,扩大行业党建覆盖面,探索出台党建示范单位的扶持政策,给党建工作插上“信息化翅膀”。同时强化“穷则独善其身”的自律意识和“达则兼顾天下”的示范意识,践行党的根本宗旨,把满足人民日益增长的美好生活需要作为工作目标,使得全区住建系统形成“一花独放不是春,百花齐放春满园”的党建良好局面。
在全区住建领域,区住建部门将探索“禅城经验”,再造审批流程,提升行政效能。一是探索多规合一构建一张蓝图,分阶段开展并联集成审批;二是实行容缺受理和审查机制,在核心材料符合条件,其他材料暂缺情况下,企业书面承诺后,可先行受理审批;三是建立事项受理标准化机制,实现项目同一审批无差异办理;四是探索事权下放和服务前移,施工许可、预售许可、燃气管理等核心职能事项逐步向基层倾斜。
禅城区住建部门还将构建物管新格局,进一步推动“一门式”政务服务进小区,促进小区物业服务建立“标准化菜单式”服务模式。建立村(居)、镇(街)、区三级物业调解制度,理顺调解受理、报告、处置流程。推行物业管理提前介入机制,从工程项目源头抓起,制定《物业承接查验办法》实施细则。探索房屋质量保证金管理制度,将质保期内的维修和质保期满以后的维修有机结合起来,减少业主与物业服务企业之间的矛盾纠纷。
禅城区住建部门相关负责人表示,下阶段区住建系统党建工作,将以开放心态推进住建领域改革,结合机构改革和事权调整,加快审图电子化和多图联审,为优化区域国际化营商环境作出应有贡献。
同时,以海绵城市建设和智慧工地管理系统上线为契机,推动住建领域在安全、环保、节能以及农民工权益维护等方面的高质量发展。此外,通过财政扶持和公资力量参与,补齐租赁住房短板,使住房制度改革继续沿着“多主体供给,多渠道保障,租购并举”的方向深化,以“稳地价稳房价稳预期”解决好房地产行业发展的平衡性和协调性。
媒体报道
音频视频
文件
部门解读
图解类
新闻发布会
访谈
其他