今年全面完成村级工业园安全整治

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禅城区部署第二季度防范重特大生产安全事故工作

昨日(11日），佛山市禅城区召开2017年第二季度防范重特大生产安全事故工作会议，通报今年以来禅城区安全生产工作开展情况，部署下一阶段工作。区长孔海文要求，要抓住安全监管“牛鼻子”，努力防范和遏制重特大安全事故发生。

据了解，今年1月~4月，全区共发生各类事故45起、死亡4人、受伤2人。与去年同比，事故起数上升7.14%、死亡人数下降55.5%。全区没有发生较大以上事故。

为进一步提升全区的安全生产工作，今年第二季度，禅城将从消防安全、建筑工程、道路交通、危险化学品、粉尘涉爆等方面全面开展安全生产大检查。同时，将重点整治村级工业园区安全生产问题。会议提出，禅城区要在2017年全面完成村级工业园区的安全生产综合整治，因此各镇街要实行目标倒逼、时间倒逼、责任倒逼机制，制定时间表和任务进度，将责任落实到部门、明确到个人。

今年6月是全国第16个“安全生产月”。会议要求，禅城要创新开展安全生产宣传咨询日、知识竞赛等活动，表彰安全生产典型，将“安全生产卫士”的评选，作为禅城区品牌活动予以推进。

孔海文表示，第一季度全区安全生产形势总体稳定，未发生较大以上生产安全事故,但必须看到，道路交通和火灾仍是事故多发的主要领域，尤其是火灾事故有大幅增长的趋势；粉尘涉爆、不锈钢等行业仍然存在重大安全隐患；村居工业区由于从业人员安全意识不高、生产设备档次不高，工艺不先进等问题，仍存在较大的安全隐患。为此，各个部门单位要进一步增强危机意识和责任意识。

孔海文要求，要抓住安全监管“牛鼻子”，努力防范和遏制重特大安全事故发生。一是行业主管部门要落实“三个必须”的要求，即管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。同时，各镇（街道）要在村居换届完成后，尽快与村居签订安全生产责任书和加强村干部的安全生产上岗责任培训工作；二是做好源头防范和准入控制。接下来，区、镇（街）两级和经科、工商、发改等有关部门要在抓经济、促发展的同时，把牢安全和环保准入关；三是做好风险分析和重点管控。要在去年制定的全行业领域风险点、危险源“一张图”的基础上强化排查筛选出新的风险点和危险源，并强化执法检查和隐患排查，推动责任、人员和管控措施“三个落实”。

就接下来如何开展安全生产专项整治工作，孔海文强调，要在去年完成47个村委会和51个村级工业园区基础上，按照“安全、环保、有序”的思路，下大力气整治提升村级工业园，全面完成剩下69个村级工业园的整治提升。同时，南庄镇和涉及的各有关部门要高度重视安全生产挂牌督办和行业的整治工作，迅速制定行动方案，精密组织部署、狠抓整治措施。

区委常委、副区长曹洪彬，副区长唐双喜参加了会议。祖庙街道、南庄镇和区交通局分别汇报了村级工业园区整治、挂牌督办和轨道交通施工安全等工作情况。

■祖庙今年改造5个村级工业区

作为禅城的中心地区，祖庙街道把村和村级工业区挂牌督办整治作为近年安全生产工作重点，全面铺开专项整治提升工作。

祖庙街道办事处主任李仕亨介绍，祖庙街道在按照市、区要求的规定动作开展整治外，还结合实际积极创新，主动结合“三旧改造”和“产业转型升级”开展整治。尤其是东升村格沙工业区和朝东村文华制衣城在整治提升中，采取“少拆多改”方式，将工业区内原有低端生产企业淘汰，对工业区内安全设施设备全面更新，设立园区安全站，配备专门的安全管理队伍，全面提升工业区安全系数。

李仕亨提出，今年，祖庙街道将继续深化余下2个村和5个村级工业区的改造提升，实现对全街道的村和村级工业区安全生产环境进行全面整治，切实消除各类安全隐患，全面提升街道安全生产水平。

■南庄镇长挂帅开展整治行动

今年，市里将南庄镇定位全市安全生产工作挂牌督办单位，同时也将粉尘涉爆和不锈钢液氨定位挂牌督办行业。目前，南庄镇粉尘涉爆企业有78家，其中木制家具企业58家；五金压延行业有34家，使用液氨的达32家。纳入本次市区督办范围的是木制家具企业58家，液氨使用企业32家。

对此，南庄镇结合自身实际，拟制定《南庄镇粉尘涉爆企业安全专项整治工作方案》《南庄镇五金压延行业（液氨使用）安全生产专项治理工作方案》，并由南庄镇政府安委办发文。同时，成立以镇长为组长的南庄镇粉尘涉爆企业安全专项整治领导小组；按照安全生产“属地管理”和“三个必须”（管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全）的原则，对照各部门职责进行分工，明确整治范围、内容及工作方法和步骤。安全专项整治从2017年3月起至12月底，分四个阶段进行。

■区交通局建议专业人员管专业事项

目前禅城区管理佛山市城市轨道交通二号线一期工程的10个站点，市交通局每年都组织2次以上的轨道交通安全生产专项检查，同时区交通局每年另外组织4次以上的轨道交通安全生产专项检查。检查内容包括施工单位安全生产教育培训情况、施工现场安全管理情况、施工现场日常管理等。

考虑到轨道工程的技术复杂性和对安全监管专业技术要求高的特点，为切实做好轨道交通运输工程行业施工日常安全监督管理工作，区交通局提出，根据《佛山市建设工程施工安全生产监督管理办法》要求，建议授权区交通运输局行政主管部门将轨道交通工程安全监管职责委托给区交通运输工程质量安全监督站，由区交通运输工程质量安全监督站负责组织实施轨道交通工程的施工安全监管，区交通运输局仍负责行业管理，实现专业人员管专业事项。（来源：珠江时报）