大鹏新区群团工作部2018年工作总结和2019年工作计划

　　2018年以来，新区群团工作部坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻******对群团工作和视察广东***精神，认真贯彻******对深圳的重要批示指示精神，按照中央党的群团工作会议要求，在新区党工委的坚强领导和正确指导下，牢牢把握党的群团事业根本政治属性，围绕高质量“美丽大鹏”建设主题，扎实做好各项工作，群团工作不断亮出新名片，创出新品牌，取得新业绩，数项工作走在全市乃至全国前列，为高质量“美丽大鹏”建设作出了群团贡献，体现了群团担当。

　　一、2018年主要工作成效

　　（一）坚持党对群团工作统一领导，持续提升政治站位

　　一是深入抓好大学习。新区群团系统坚持把学习宣传贯彻党的十九大和*********精神作为首要政治任务和头等大事，在思想上政治上行动上同以***同志为核心的***保持高度一致。把学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为支委会、部务会第一议题，持续开展学习18次。先后举办专题党课、廉政党课、实地教学等组织生活30余场，主题学习活动、读报读书分享超过40期。组织122名新区群团系统干部，举办群团改革专题培训；邀请专家学者开展专题讲座5场；新区群团干部赴嘉兴红船、贵州遵义、中国人民大学观摩学习；志愿者河长专业培训成功举办。“不忘初心跟党走 建设红旗团支部”“团旗下悦读青春”“创新引领新发展 青年奋进新时代”学习十九大精神微宣讲竞赛，“巾帼童心齐向党”党的十九大精神知识竞赛等系列党的十九大进基层活动如火如荼开展，推动十九大精神贯彻落实到新区每个角落。二是持续开展深调研。分别实施群团重点改革项目和群团重点调研课题各4项，推出一批高质量调研成果和改革成效。特别是，儿童友好型城区创建改革项目得到新区改革专家一致好评。新区儿童成长与发展需求调研报告成为全市首个系统性专题调研报告，3月26日市委政研室《决策参考》登载，引起各方重视。三是突出重点真落实。严格按照党工委部署落实各项重点工作任务，每季度向党工委报告重点任务完成情况，起草《大鹏新区加强党的群团工作三年行动方案（2019-2021年）》，安排相关项目20余项，把调研成果转化为改革发展具体举措。进一步理清群团工作思路，围绕高质量“美丽大鹏”建设初步探索开展“153工程”。印发《大鹏新区儿童友好型城区建设三年行动计划（2018-2020）》、《大鹏新区全域旅游志愿服务体系工作方案》，在推动群团工作高质量发展上走出大鹏路径。

　　（二）发挥“后备助手”作用，围绕中心服务大局

　　一是儿童友好型城区创建工作走在全市前列。儿童友好型城区建设创出1项全国第一、7项全市第一。5月30日，市政府吴以环副市长在市委办《信息快报》批示要求推广新区经验。5月31日新区主要领导、市妇联领导亲临全市首个儿童友好服务中心（站）揭牌仪式。实现儿童友好服务站各办事处全覆盖，大鹏社区获评省级“儿童友好示范社区”。“儿童友好型自然研习径”“儿童友好实践基地”成为全市首创。12月12日深圳市建设儿童友好型城市现场会在大鹏举办。二是基层治理能力不断提升。文明城市创建工作扎实推进，召开群团系统第六届文明城市创建工作动员会，创建全市首个“交警＋志愿者”文明交通路长制，城市交通文明指数自2017年5月起连续16个月上升，从过去的全市排名靠后到目前连续8个月保持全市第一。创建全市首个护河治水巾帼专家志愿服务队，助力新区治水提质工作。“文明交通路长制”志愿服务项目在全市100个同类项目评比中进入前15名，获市直机关工委2017-2018年度“优秀志愿服务项目”。“儿童友好型城区创建”项目被评为2018年深圳市在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列实践创新示范项目。三是助力平安大鹏建设卓有成效。切实维护职工合法权益，配合劳动部门、各办事处，参与化解“雄韬”“永进达”劳资纠纷，调解率达100%，涉及员工542人，总额约1500万元，选取新区范围内涉及粉尘涉爆及电池生产领域的3家重点企业，设立职工安全生产监督岗，有效激活职工群众参与安全生产监督积极性。四是建功立业质效双升。大鹏公安分局机动训练大队团支部被授予“全国***红旗团支部”荣誉称号。葵涌中心小学少先大队被全国少工委表彰为2017年度“全国少年先锋队红旗大队”。大鹏新区葵涌办事处坝光社区荣获省级“家庭文明建设示范点”。新区志愿者队伍规模从2017年的1.22万人增长至1.98万人，持续助力文明城市创建、市容整治、创建森林城市。“青年突击队”主动参与“山竹”台风灾后复产、市容整治工作，为新区人民群众营造美好生活环境。

　　（三）发挥“桥梁纽带”作用，筑牢党的执政根基

　　一是群团服务方式不断创新。建立“精英工匠孵化项目”线上学习平台，实现对全区200人以上规模建会企业的全面推广和覆盖。依托“智慧团建”平台在网上找团员找青年，新增纳入管理团支部29个、团员334人。举办“TA﹒权益”女性维权网络直播6期，吸引30万网友观看。“大鹏友”微信公众号全年发布群团工作动态343条，群众最高阅读量1.2万人次，群众总点赞量超过2300。二是市民群众期待积极回应。根据青年不同需求，创建“青悦”“青声”“青听”服务品牌，分类别有针对性地提供菜单式服务。全面整合线下阵地，把青春家园、四点半学堂、“团旗下悦读青春”、青年友好交往驿站等思想引领、权益维护、青年活动等资源和服务精准送到基层。开展“阅读悦成长”亲子阅读活动7次，家长课堂3期，线上打卡阅读活动6期，“智美大鹏”10场，系列活动吸引超过5000人次参与。开展社区及企业专题送普惠服务76次，文体活动40余次，2万余名职工群众受惠。三是基本民生保障更加坚实。持续开展新春慰问、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖等职工群众、弱势青少年、困境妇女儿童关爱活动。及时慰问10家台风受灾企业。全年累计慰问工伤职工、困难职工及子女109人，送去慰问金累计约30万元。为新区4592名30-59岁已婚常驻女性免费提供“两***筛查”，并赠送女性疾病专属保险。摸底排查新区困境妇女儿童190名，建立新区困境儿童动态数据库，制定标准化帮扶手册。

　　（四）加强群团自身建设，夯实党的群众基础

　　一是届中调整顺利推进。基层工青妇组织一线职工、先模人物、基层代表的委员占比大幅提高，其中新区团工委委员由过去的13名增至20名委员，基层一线和行业代表比例由23%提至60%，领导班子组成更加合理。二是企业工会组建不断完善。强化规模以上未建会企业工会组建，实现新区千人以上企业全部建会，100人以上未建会企业已完成4家建会（共7家），25人以上100人以下未建会企业已完成33家建会（共计46家）。三是组织阵地建设不断健全。印发《大鹏新区社区工会联合会建设工作实施方案》，推进社区工联会阵地试点建设。实现儿童友好型服务站各办事处全覆盖，统筹进驻系列关爱项目。完成5个母婴室建设并向市民开放。4月20日第30个婚调室开进大鹏法庭。8月17日成立新区首家“两新组织”妇联。培育社会团体“鹏港妇女联合会”“大鹏新区妇女发展促进会”，引导社会组织参与社会治理。

　　一分为二地看，还存在诸多不足，面临不少挑战。

　　一是群团改革仍需进一步加大力度。群团改革推进不理想，以工作理念、运作模式、考核标准为核心内容的无形改革仍有发力空间。市民群众对群团公共服务实效感受不深，在满足人民日益增长的美好生活需要，提升市民群众的获得感、幸福感、安全感上所发挥的群团价值有待提升。

　　二是基层群团组织建设需持续加强。基层群团组织基础薄弱，100人以上未建会企业与25人以上100人以下未建会企业的工会组建尚未全部完成，空心团组织及“两新组织”团建、妇建空白点依然存在。基层群团组织在服务大局、服务群众的作用发挥有待改进。

　　三是群团干部队伍的精神状态、工作能力和现有形势相比仍有差距。新区群团系统干部在工作理念、工作手段、工作方式上较为守旧，群团工作创新意识有待加强，干部的能力和水平与群团工作对象多元化、利益诉求多样化、工作环境多变化的形势要求相比还有差距。

　　二、2019年工作计划

　　（一）工作思路

　　2019年是新中国成立70周年，是“***”运动100周年。新区群团系统将牢记群团政治责任和使命担当，高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻******对群团工作和视察广东***精神，认真贯彻***对深圳的重要批示指示精神，按照中央党的群团工作会议要求，落实省委十二届六次全会和市委六届十一次全会精神，坚持围绕中心服务大局，紧密围绕新区党工委、管委会各项重点工作部署，统筹工作资源，创新工作项目，打造工作品牌，增进工作实效，充分发挥群团系统宣传优势、组织优势和服务优势，持续开展“153主题工程”，凝聚继续推进高质量“美丽大鹏”的坚强合力。

　　2019年，主要抓好3大特色品牌工作项目：

　　工会系统以“权益盾”项目为抓手，突出维护职工合法权益，坚持以职工为中心，竭诚服务职工，当好职工的娘家人、贴心人、暖心人。

　　共青团系统以“蓝蜻蜓”计划为抓手，突出护河治水，充分发挥团员青年的突击队作用，搭建融合“党政领导＋专家＋志愿者”护河治水平台，动员市民群众全面助力水污染防治决战年。

　　妇联系统以“大鹏益家”计划为抓手，突出家庭建设，统筹政府、社会组织、公益企业等各界力量，创新开展家庭发展支持计划，从健康促进、权益维护、关爱帮扶、家庭教育等多方面支持新区家庭建设，营造和谐社会氛围。

　　（二）重点工作任务

　　1.实施思想引领行动，提升政治“高度”

　　一是加大学习培训力度。以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大，十九届二中、三中全会精神，深入贯彻******对群团工作和视察广东***精神，认真贯彻******对深圳工作的***批示精神，按照省委十二届六次全会、市委六届十一次全会精神要求，分层次有重点开展学习培训，持续提高群团工作的政治站位和群团干部的政治意识。建立干部培训长效机制，探索每年开展群团系统干部组织力、动员力培训，举办干部业务提升专业讲堂，不断增强干部队伍思想素质、业务能力和综合素质。二是引领群众听党话跟党走。持续完善宣传方式方法，推动*********和相关指示精神进企业、进机关、进街道、进社区、进网站。团结动员群众深入开展群众性主题活动，助力第六届全国文明城市创建，使各界群众和群团组织同向同行。

　　2.实施筑本固基行动，夯实地基“强度”

　　一是坚定不移明方向抓改革。围绕高质量“美丽大鹏”建设主题，实施“群团系统组织力评价模型”改革项目，推进群团系统工作理念、推进方式、成效评估变革，更多注重市民群众的评价和感受，推动群团系统履行作为党联系群众桥梁纽带职能更加自觉、主动、深入。启动工青妇组织的换届和改选，探索建立群团组织直接联系群众机制。二是坚持不懈抓基层打基础。推进党建带群团建设，在“两新组织”的群团建设方面积极作为。探索建立“妇女微家”，将工作触角向居民网格、居民小组等妇女生活的最小单位延伸。以推动企业建会提升工会工作质量，实现25人以上未建会企业全面建会，25人以下未建会企业纳入社区工联会、园区工联会或楼宇工联会。深化红旗团支部创建，推进团建标准化，按照应建尽建原则，以单独组建或联合组建形式，逐步覆盖两新组织团建空白点。建立健全执委联系妇女群众制度，增强妇联执委履职能力。推进社区工联会、职工之家、青年之家、妇女儿童之家、母婴室、儿童友好服务站等阵地建设和制度建设，推动特色U站建立，实施城市U站考核。

　　3.实施双翼驱动行动，延展服务“宽度”

　　一是构建群团服务新高地。抢占互联网阵地，2019年探索进驻微博，拍摄文明城市创建专题宣传片，建立新媒体社群，每周网上推送群团工作动态，持续传播群团系统正能量。持续深化“智慧团建”“青年之声”“精英工匠孵化平台”“工伤探视慰问”“职工诉求反映”等线上服务，促进群团服务向移动终端延伸。二是打造群团工作活品牌。创建工会“权益盾”维权服务品牌，提供“职工维权”“素质提升”“法律体检”“法援进企”四位一体的综合维权服务。用活“青悦”“青声”“青听”等系列青年活动品牌载体，提升联系青年服务质量。持续升级“马路天使”等志愿服务系列品牌项目。做实妇联保健示范项目、生态文明建设课堂、阅读悦成长、母婴室、阅芽计划等示范项目。

　　4.实施岗位建功活动，加大参与“力度”

　　一是拓展服务大局空间。继续做好文明城市创建宣传发动、文明交通路长制志愿服务、护河治水志愿服务、全域旅游志愿服务、儿童友好型城区创建等重点工作。创新完善“职工先模”“青年文明号”“青年突击队”“三八红旗集体”“巾帼文明岗”等优秀典型的培育方式和激励机制，引领各行各业职工、青年、女性立足岗位建功成才。二是全面参与社会治理。指导工青妇领域的社会组织承接适当的公共服务职能，提升群团服务质量。做好职工群众心理关爱和心理调适，建立群团社会心理服务机制和体系，依托工青妇组织阵地探索设立心理健康咨询室。持续做好“职工安全生产监督岗”“法律援助进企业”“法律体检”，构建和谐劳资关系，维持社会稳定。强化青少年权益保护和预防犯罪。深入开展家庭文明建设,引领社会文明新风尚。加强婚调工作统筹指导，持续建设婚调室，常态化组织婚调和反家暴督导。构建多部门反家暴工作平台，制定反家暴工作指引，建立家暴救助金。至少选择1个社区，探索借助社区党群服务中心平台，推动将妇女议题纳入基层党政议事清单。

　　5.实施聚力支撑行动，提高服务“温度”

　　一是创新服务方式。以项目化推动群团工作常态化、长效化，探索开展优秀群团服务项目支持计划，举办群团服务项目大赛，孵化和培育一批优质公益项目，不断提升群团服务专业化、精细化水平。整合资源，构建政府、群团、社会“三位一体”的多元化主体参与群团服务大格局。二是提供精准服务。持续免费为新区30-59岁已婚常住女性提供“两***”筛查，赠送女性疾病专属保险。制定《困境妇女儿童帮扶工作手册》，指导成立爱心商家联盟，搭建各方力量参与的困境妇女儿童支持平台。继续深耕“送权益保障到基层”“亲子阅读”“雏鹰夏令营”“家庭教育大讲堂”等服务项目，持续开展新春慰问、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖等职工群众关爱活动，不断提升市民群众获得感、幸福感。

　　（三）主要工作方法

　　1.聚焦中心。党政有号召，群团有行动。坚持在大局下思考和行动，旗帜鲜明围绕新区党工委、管委会中心工作谋划群团系统各项工作。

　　2.深入调研。坚持问题导向，持续深入基层、深入工青妇工作对象身边，做到问计于民、问需于民。

　　3.突出主题。结合工作实际，明确工作主题，制定行动计划，确保各项工作沿正确方向推进落实。

　　4.强化服务。研究印制群团服务地图，梳理统计工青妇系统各自工作的项目活动清单，进一步提高新区群团服务的统一性、规范性和可持续性。

　　5.创新品牌。在原有工作品牌的基础上，工青妇系统分别再创建1-2个服务品牌。深入挖掘品牌内涵，延伸群团服务触角，通过工作品牌提升群团服务工作品质。