建立健全长效管理机制强力推进门前三包责任制工作

　　今年3月初，市城市综合管理局以市机关效能投诉中心关于加大力度强力推进“门前三包”责任制工作的建议为契机，充分发挥牵头作用，积极指导、督促各管理责任主体单位强力推进 “门前三包”责任制工作。

　　一是加强工作部署。成立专门工作领导小组，并设立效能监察组、推进组、执法组和宣传组四个工作小组，明确各自工作职责，通过抓源头、抓机制、抓监管、抓问责的途径，部署强力推进“门前三包”责任制工作。召开动员会议，部署从3月14日起至4月30日分三个阶段在中心城区开展推进“门前三包”责任制专项行动。同时要求各责任单位按照“六个进一步”的要求开展工作：即进一步增强对重要性和紧迫性的认识，进一步加大宣传教育力度，进一步明确管理责任，进一步强化执法管理手段，进一步完善工作措施，进一步强化考评和问责，以此促进全市市容环境上新台阶。

　　二是落实管理措施。印发《关于强力推进“门前三包”责任制工作方案》，明确责任和管理措施，把市区39条主次干道的垃圾收运系统进行完善，并按照“三统一”模式（即统一标志牌、统一责任书、统一检查登记）以及“五个一”标准（即每个责任单位落实一名“门前三包”管理员、签订一份责任书、设立一块标志牌、准备一把扫帚和一个垃圾容器）进行规范管理。

　　三是加大宣传力度。3月底至4月上旬，在金平、龙湖和市直单位组织3场“门前三包”专题培训，由市城管局、市环卫局领导为市、区两级的城管、执法、环卫和街道、社区负责人及物业管理人员上课，接受培训人员达600多人次。积极联系新闻媒体进行宣传报道，各级管理部门和执法人员入户宣传超10000次，资料宣传达50000份，广播车流动宣传2753次，设立宣传栏167个，宣传标语204条和利用公众视频进行滚动宣传等。

　　四是加大执法力度。加强执法巡查监管，对经劝阻无效的违章行为，及时予以查处。对不签订“门前三包”责任书、不履行“门前三包”责任制或履行“门前三包”责任制未达到规定要求的，严格按照《汕头市城市市容环境卫生管理条例》和《汕头经济特区城市绿化条例》等相关规定进行处罚，情节严重的要在媒体上曝光。一个多月来，金平区共处罚违反“门前三包”责任制行为298宗、罚款额71650元，清理“牛皮癣”近2100处，取缔乱吊挂布条102条及占道经营桌椅一批，有力地促进工作顺利开展。

　　五是启动问责机制。成立专项督导组定期或不定期对“门前三包”责任制工作的落实情况进行督查，并通报了入户调查情况，对工作到位、效果良好、勇于创新的区、街道进行表扬；对存在问题的进行批评，并敦促其迅速整改。并依托市城管办这一平台，发出《督办通知书》7份，涉及48个事项；电话督办4宗，涉及8个事项；印发《关于“门前三包”责任制工作启动问责程序的通知》，对行动迟缓、工作不力、推诿扯皮、敷衍塞责的单位或个人，将按《汕头市城市管理效能监督暂行办法》和《汕头市城市管理工作问责暂行办法》的规定，提请市监察部门进行问责。

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