五个文明齐头并进龙城经验值得推广

　　9月5日，在龙城街道召开的龙岗区文明城市创建暨国际化城市环境建设专家媒体座谈会上，20多名资深专家和媒体人对龙城模式纷纷给予高度评价。***参事王石奇更是寄来贺信，在祝贺龙城街道获评广东省文明单位的同时，勉励龙城街道总结经验、继续探路。会议上，龙城街道党工委书记刘国红专门作了经验性发言。

　　刘国红介绍，2011年大运会，让龙城街道的城市环境得到质的提升。为巩固和提升城市环境，龙城街道次年提出打造文明型街道思路，并制定了五个文明（政治文明、经济文明、文化文明、社会文明、城市文明）建设实施方案。近三年来，龙城街道获得国家卫生镇及省、市文明单位等诸多荣誉，或许是对龙城街道软环境提升的极佳佐证。

　　政治文明，是龙城街道五个文明当中最为重视的一项。该街道把政治文明视作社会的安全性指标，以一心五建（即以为人民服务之心，思想、组织、制度、作风和法制廉政五个建设）夯实党的执政基础。近四年来，该街道80多名正科级以上干部没有出现重大违法违纪行为，无一人受到党纪政纪处分，确保了廉洁底线，辖区民众对街道党工委、办事处的满意度达到95%。

　　经济文明，龙城街道将其视作社会的生产性指标。该街道谋划经济发展，加快转型升级，淘汰高污染、高能耗、高隐患、高成本的低端企业近1500家，坚持走低碳、环保、绿色的可持续发展道路，***土地和人力资源日益窘迫的困局，使经济总量稳居全区第二，三产比例增至84%（达到发达国家水平）。

　　文化文明，龙城街道将其视作社会的流动性指标。该街道消除腐朽落后思想文化的生存土壤，力促市民文明素质不断提高，构筑健康文化环境，大力扶持文化产业，促进文化事业繁荣。近三年来，该街道无重大涉黄涉赌涉毒场所出现，被列为全国无毒社区示范点，以大运场馆、国际大学城为硅谷的文化盛宴正滋养广大民众内在的心灵和思想境界。

　　社会文明，龙城街道将其视作社会的收益性指标。该街道注重解决民众最关心、最直接、最现实的问题，近三年来未发生重大恶性刑事案件和恶性群体性事件，各类安全生产事故下降54%，辖区所有社区均为广东省宜居社区。紫薇社区双工一社模式在全市社会建设现场会作为示范点推出，得到深圳市决策层的高度肯定。

　　城市文明，龙城街道将其视作社会的成长性指标。在硬件上，强力推进城市更新，力除建筑安全隐患，近三年来，辖区旧改项目累计完成签约建筑面积172.73万平方米。在软件上，创新城市精细化管理机制，率先在社区设立城管所，提升城市管理水平。目前，该街道拥有区域绿道120公里，居全市之首。PM2.5浓度平均值约20微克/立方米，市容环境综合考核连续两年8个季度蝉联原特区外第一名。

　　龙城街道有50万人，初中文化以下的所占比例已从三年前的70%优化至现在的42%。刘国红表示，该街道今后将推动五个文明全面发展，以一流的服务质量、一流的文化素养、一流的城市环境，建设现代化国际化美丽家园、幸福城区。

　　龙城街道的探索，是政府治理能力现代化的基层实践。中国行政体制改革研究会理事刘旭涛首先发言。他认为，从国际化来看，多元是治理的一个特点，共建是治理的新要求。社会治理过程中，政府的力量不可或缺，但如何唤起民间力量也非常重要。民间力量参与社会治理，直接关乎一个区域的可持续发展程度。从龙城街道的实践来看，政民关系的互动做得很好，居民自治特色鲜明。刘旭涛非常认同龙城街道五个文明探索思路，并就该街道文明创建提出一些建议，不能依靠运动式治理，完善制度建设才能长效治理。市民行为逐渐上升为一种文明习惯，才是文明创建的最高境界。

　　南方日报深圳新闻部主任张建明从产业转型角度谈到龙城街道环境巨变。他表示，龙岗中心城是深圳的一个副中心，是深圳东部的CBD。近几年，龙城街道通过引进高等院校、高端人才、高端平台，走高端化路径实现快速发展，辖区环境大幅升级，文明程度明显提升。龙城街道有别于传统的发展模式，并非通过大量引进企业拉升GDP，而是通过种植梧桐树来招引金凤凰。张建明认为，在新一轮产业转型升级中，龙城街道颇有远见，引进香港中文大学、中俄大学等一批高等院校，短时期内不能产生GDP，但随着高端元素的不断发酵，龙城经济或将爆炸式增长，辖区环境也将迎来质的提升。

　　在街道层面推行文明创建，龙城街道算是比较成功的。深圳市委党校教授傅小随表示，推行文明建设，龙城街道做到了一定程度，它不像有些地方流于形式、引人注目，看得出来龙城街道是有长远打算的，其文明创建是一项系统性、整体性工程。关于环境提升，傅小随谈到原特区外有个误区，即城中村治理一般都由社区股份公司主导，服务人群以原村民为主，这是不科学的，服务人群应以城中村实际人口为准，社区股份公司、工作站、居委会之间的关系应进一步理顺，在这方面，希望龙城街道今后进行有益探索。

　　深圳社会科学院院长张骁儒、深圳市委宣传部副巡视员陈庆澜、晶报常务副总编李高峰、深圳侨报总编辑罗方史等资深专家和媒体人，也对龙城街道文明创建予以高度评价。去年5月造访龙城街道的***参事王石奇甚至以来信方式参与讨论，称龙城街道关于文明型街道的探索极具参考、推广价值，最近获评广东省文明单位及三年获评几百项荣誉即是佐证。王石奇寄语龙城街道不断学习国内好的做法，把龙城模式升华至一个新的高度。