横岗攻坚克难立整立改大康矿坑封场危险区域

　
横岗街道主要负责人李坚（前左二）多次深入最危险区域检查清人空楼工作。　

    位于横岗街道大康社区的深茂水泥厂， 上世纪80年代采用露天和地下巷道开采石场的方式获取石材，自1996年采矿区域停产后，地下开采形成的矿洞未按规定封场整治，存在重大安全隐患。市、区高度重视，将之列为城市管理治理年重点隐患。为了彻底清除该安全隐患，横岗街道第一时间对区域内建筑产权、用途、安全隐患进行彻底摸查，做到底数清、情况明，并抓紧时间清人空楼，同时通过建立危险区域后续监管、应急预防、巡查预警、专业监测等机制，确保区域内人民群众生命财产安全。

　　1 第一时间划定 危险区域和次危险区域

　　隐患就是命令。横岗街道迅速成立大康社区深茂水泥厂矿坑封场安全隐患预防和前期处置工作领导小组，下设综合协调、应急预案、预警防控、勘测监测、土地权属调查、法律责任梳理和最危险区域人员清理6个工作组，制定了《大康社区深茂水泥厂矿坑封场安全隐患预防预警处置工作方案》，细化每一项工作措施，明确任务，倒排工期。同时多次协调区城市治理办、规土局、深圳勘测研究院、大康社区、深茂水泥厂等单位相关人员深入讨论危险和次危险区域划定问题。

　　“深圳勘测研究院参考原设计图纸、竣工测量报告等历史资料，结合当事人掌握的情况，并经过多次现场踏勘和雷达扫描，最终划定了危险区域和次危险区域。”横岗街道相关负责人告诉记者，危险区域位于山子下路与龙村路交叉区域，该区域现状主要是厂房和道路，根据已有资料显示，该区域位于地下第二层巷道工作面上方，占地面积约7460㎡。区域内有一家企业——卡乐斯家私厂，该厂有两栋建筑物，其中一栋厂房，一栋宿舍楼，建筑面积2700㎡，员工约40名。次危险区域全覆盖一、二、三层巷道，现状主要为民居、厂房和广场，占地面积约69600㎡。

　　2 第一时间清人空楼

　　危险区域划定后，横岗街道本着“安全第一，和谐搬迁，限时清楼”的原则立即启动清人空楼工作。

　　为了确保平稳搬迁，街道主要负责人李坚多次率队到社区与卡乐斯厂老板及厂房业主面谈，讲明利害关系，苦口婆心地做好说服教育工作，同时还在短时间内为该厂寻找到8处厂房供其选择。经过各方努力，卡乐斯厂老板及厂房业主的态度终于有所转变，并积极配合相关部门做好搬迁工作。确定了搬迁场所后，该厂先后将工厂宿舍及车间搬迁到附近的金发厂新厂房安全区域。截至2016年6月10日，横岗街道比原计划提前10天完成清人空楼工作任务。

　　3 第一时间清查建档

　　根据《横岗街道原深茂水泥厂矿坑封场隐患危险和次危险区域建筑物和生产经营单位清查建档工作方案》，横岗抽调执法队、安委办、执行办、出租屋综管所和大康社区共10个人组成专门工作组，对原深茂水泥厂矿坑隐患危险区域和次危险区域建筑物及生产经营单位进行清查建档。经清查，危险和次危险区域共有建筑物79栋，工矿企业12家，“三小”场所46家，覆盖居民人数868人。对清查的建筑物、生产经营单位，该街道全部按“一栋一档案、一家一档案”建立了档案资料台账，档案内容包括建筑物的业主信息、建成时间、“两规、三规”申报情况、建筑产权、用途、安全隐患情况、照片及生产经营单位基本情况等，并绘制了建筑物平面分布图。

　　4 第一时间建立应急预防、后续监管机制

　　在《横岗街道深茂水泥厂矿坑封场隐患处置应急预案》中，横岗街道结合深茂水泥厂隐患的实际情况，分了四个级别，并分别制订了不同的应急处置措施，近期还在美华居厂进行了一次应急逃生演练。

　　与此同时，该街道成立了安全宣传、隐患巡查、情况摸查、应急处置、人员清理四个组，对巡查防控工作进行了周密部署；制作了5000份安全隐患告知书，全部派发给隐患区域的企业、居民、门店、学校，动员居民积极发现和报告隐患，提高居民的避险意识和能力；在隐患核心区域及各主要道路旁设立50块隐患警示牌，在人员密集的社区文体广场、富民小区、富华佳百货商场以及大康社区工作站树立4块安全隐患告示牌，让群众了解隐患，提高警觉，避免恐慌。

　　大康社区每天派人在危险和次危险区域进行巡查，还选择了3处应急避险场所，划定撤离路线，明确责任人。

　　此外，横岗街道还建立起危险区域后续监管机制和专业监测机制，不仅做到“社区一天一巡，执法队一周一查，安委办一月一督”，还全力配合区规划国土局、深圳勘察院开展勘测监察工作。

　　目前，深圳勘测研究院布设沉降监测点130个，于5月23日开始监测，从监测数据上来看近期变化不大；通过地质雷达探测测线总长度15.04km，瑞雷面波探测62个探测点，共发现27个空洞不密实区或土体不密实区，目前需验证的18个空洞不密实区或土体不密实区钻探验证点位已经展开钻探验证工作，相关资料正在整理分析中，已有钻探资料验证显示场区内浅部没有大的空洞，但存在小型充填型空洞及地下土体松弛区。

　　“目前隐患清除工作还在进行中，我们只有时刻保持清醒的头脑，把安全放在第一位，把好安全关，才能更好地推动社区转型发展。”横岗街道主要负责人如是说。(策划：曾宪旺 文/图：沈云刚 李华枫 李德强 陈惠霞)