图一枝一叶总关情服务大局创和谐——2007年龙岗区总工会工作亮点回顾

抓契机 拓思路 促进工会组建
 全年新组建工会3196家

2007年是龙岗区总工会工作史上值得铭记的一年，3196家工会的组建使得2007年成为龙岗区建区以来工会组建力度最大、数量最多的一年。在这3196家工会中，非公有制企业占到2776家，重点企业、外商及港澳台商投资企业占到406家。工会组建同比增长125.55%，超额完成工会组建任务491家，共发展会员约27万人，同比增长125%。
    众所周知，组建是工会工作的基础，只有将广大务工人员最大限度地吸收到工会组织中来，实现工会组织全覆盖，才能有效维护广大职工合法权益。但是，2007年4月份的一份调查结果却让龙岗区总工会工作人员的心情变得沉重起来，截至4月底，全区工商注册企业共31982家、个体户99345户，劳务工总数达200多万，而区工会组织仅有6795家，会员仅有90万人。
    面对这样的现状，龙岗区总工会与各个街道总工会通过多方面的调查发现，在当时，龙岗区非公有制企业的业主们普遍对工会的概念认识不清，认为工会就是要与企业管理层进行抗衡的组织，上缴工会会费在一定程度上也会增加企业的成本支出等等。面对这些拒绝组建工会的硬骨头们，龙岗区总工会和各街道总工会决定先扎实做好基础性工作，深入贯彻落实深圳市委关于依法推进外商及港澳台商投资企业工会组建工作等一系列重要文件精神，抓住开展党建带工建、党工共建的契机，强力推进工会组建。各级工会组织领导更是亲自督战，深入基层调查研究，通过宣传与面谈方式指导和督促组建工作，推动了一批重点企业的工会组建。
    2007年9月7日华南城工会联合会成立，这对龙岗区工会组建工作起到了很大的辐射带动作用。据了解，华南国际工业原料城（简称华南城）是全市最大规模制造业原材料专业交易中心，其工会组建工作也成为龙岗区工会组建的一大重点工作。为此，8、9月间，龙岗区人大常委会副主任、区总工会主席杨钦星亲自前往平湖街道，指导华南城工会组建。经过近两个小时的详细讲解工会法、中国工会的性质、特点以及成立工会的目的、意义等，该公司董事局副主席梁满林当场表态全力支持组建工作，并最终于9月7日顺利成立工会联合会。
    在谈及组建工会的经验时，龙岗区总工会负责人告诉记者，首先，一定要各方力量有效配合，形成工会组建的强大合力。其次，利用龙岗工商分局设立的工会组建宣传点向前去办理手续的企业宣传工会组建意义，该宣传点还可以将收集到的企业资料及时反馈给街道工会，方便推动企业组建工会工作。最后，还要创新组建形式，推动第三产业建立工会联合会，重点推进以地产中介、百货零售业、餐馆服务业为主的第三产业工会组建工作，通过将零散的经济个体进行整合建立工会联合会来全面扩大工会覆盖面。

    送温暖 办讲座 推进关爱工程
    做劳务工贴心人

    要做劳务工的贴心人，将关爱工程落在实处，成为龙岗区总工会2007年全年的又一中心工作。龙岗区总工会负责人告诉记者，化解劳资纠纷，维护劳务工合法权益是构建和谐龙岗的要求，扎实推进关爱工程则可以温暖广大劳务工的心，他们感受到工会是自己的贴心人，增强劳务工对龙岗的归属感和认同感。
    原坪山中学教师彭立明患有脑***，手术后家境十分困难，龙岗区总工会当即给予5000元帮助，并为他向市总工会申请困难帮扶。同时考虑到彭立明术后大脑凹陷，不便长途奔波，又多次与区教育部门协商，最终于去年8月将其由坪山中学转到了离家仅百米路程的福安中学任教，解决其工作和生活实际困难。
    有数据显示，2007年，全区工会系统共投入460多万元，慰问困难职工530多户，帮助解决困难职工子女读书难119宗、住房难8宗、就医难87宗，还协助区劳动部门通过民营企业招聘周等平台，先后帮助2198名下岗职工实现再就业。
    除了对个案进行直接帮扶，龙岗区总工会下设的困难职工帮扶指导中心还定期开展困难职工情况调研，提出了建立困难职工帮扶工作领导机制、部门责任和落实帮扶资金等新措施，以便长效管理。去年6月初，龙岗区总工会及时提出有效意见和建议，得到区委高度肯定，区委明确表示将加大对区困难职工帮扶力度，提高每年的帮扶资金。这进一步扩大了龙岗区困难职工的帮扶范围，把区送温暖工作推向经常化、制度化和规范化。
    对于容纳全市三分之一劳务工的龙岗区来说，推进劳务工素质教育，增强农民工的职业能力、生存能力和发展能力，培养他们成为适应龙岗现代化建设需要的知识型、技能型职工，成为摆放在龙岗区总工会面前的又一重要课题。
    2007年10月，深圳市总工会农民工学校在职工继续教育学院举行隆重的揭牌仪式，宣示广东省首家纳入政府整体教育规划的工会农民工学校成立了。龙岗区总工会从此有了可供借鉴的经验，现在，成立深圳市总工会农民工学校龙岗分校已经被列入龙岗区总工会的工作议程。龙岗区总工会负责人向记者描述了该校成立后的远景，每年将对全区1000名优秀农民工进行免费学历教育和技能培训，加强外来劳动者法律法规、交通安全、文明礼仪、社会主义荣辱观等方面的教育。同时，龙岗区总工会还会调动各种社会力量参与外来劳动者的素质培训，鼓励企业进行自主培训及与职业学校、政府部门等进行联合培训，广泛开展道德素质、卫生保健等方面的教育培训等。
    此外，为了让背井离乡来到龙岗的务工人员有归属感和亲切感，龙岗区总工会还将情系劳务工春节活动以及红五月系列活动作为龙岗区关爱工程主打的活动品牌。在2007年2月春节期间举办了和谐深圳，唱响龙岗情系劳务工大型联欢晚会，吸引了近5000名劳务工参加，五一前夕联合区劳动局举办了关爱劳务工活动周，聘请广东省南华工商学院的教授为近千名劳务工举办讲座、为劳务工赠书，进行法律咨询等等，为广大劳务工送上了丰盛的节日文化大餐，使广大劳务工在传统节日倍感政府的关怀和家的温暖。
    据统计，龙岗区总工会以及基层总工会平均每年共举办文艺演出活动180场，体育比赛和活动2000多场，送电影进社区、进厂260场，约30万职工群众会参与活动。

    溯源头 广渠道 维护职工权益
    全力以赴化解劳资纠纷

    龙岗区目前正处在城市化过渡期、经济社会转型期和产业结构调整期，外来人口与常住人口形成了严重的倒挂现象，外来劳动者达200多万，人员结构比较复杂，利益诉求也有很大不同，社会治安形势比较严峻，工会在维护劳动者权益和维护社会稳定方面的任务就更加迫切。
    作为党群组织，工会在维护职工权益时，主要通过平等协商签订集体合同，但是集体合同在某种程度上对企业的约束力有限，工会对此也只能协调处理，缺少强制性的约束力。龙岗区总工会面对这样的局面，没有将之当成不作为的借口，而是想方设法大胆创新维权途径和方法，特别是在当前劳务工维权非常困难的情况下，努力增强服务意识，力争有所作为。
    如何有所作为？如何化解劳资纠纷？如何维护劳务工合法权益？成为龙岗区总工会各项工作中的重中之重。他们不为资源以和力量有限所困扰，上溯劳资纠纷源头，广开解决方法渠道，多管齐下去维护200多万劳务工的合法权益。
    龙岗区总工会首先从源头上保障广大职工的合法权益，把职工最关心、最直接的利益问题作为协商和谈判的重点推进集体合同的签订，全区共签订集体合同1116家，覆盖员工40多万人，超额完成了市总下达龙岗区960家的签订任务。
    其次，抓三方协商机制建设，实现联合维权。建立由区政府劳动部门、工会与企业家协会组成的劳动关系三方协调机制，开展了一系列以维权为核心的工作。
    第三，抓法律援助服务，化解社会矛盾。联合区司法局成立的区外来劳动者法律援助中心，无偿为有困难的外来劳务工提供法律援助。据了解，2007年共受理法律援助案件2306宗，受援劳务工2388人，接待来访、来电咨询17022人次，发放法律宣传资料5万多份，化解了不少社会矛盾。
    第四，抓劳资纠纷调处，以维权促维稳。区总工会在指导全区各基层工会调处劳资纠纷的同时，还直接参与了35宗劳资案件的调处，特别是积极介入坂田宝吉厂、华特公司下辖的港台鞋厂、依莱特凉宇空调公司、龙岗雅兴电子厂、原华深公司下岗职工上访事件等15宗较大型劳资纠纷的调处，有效阻止了事态的蔓延和升级，维护了社会稳定。
    此外，龙岗区总工会还积极配合劳动、安监等部门参与了524家劳动安全违规企业的查处，参加安全生产宣传咨询活动3批（次），向职工群众派发劳动保护资料3万多份，协助有关部门妥善处理了今年发生的几起重大火灾事故的善后工作，得到龙岗区各级领导的一致肯定。（图：龙岗区人大常委会副主任、区总工会主席杨钦星，区总工会副主席林建忠等为华南城工会联合会揭牌。）