南山区召开严纪律正作风促廉洁专项行动半年工作总结暨纪律教育学习月动员大会

　　南山区“严纪律、正作风、促廉洁”专项行动半年工作总结暨纪律教育学习月动员大会8月19日下午在南山会堂召开，区委书记李小甘代表区委作动员，与大家交流了当前党风廉政建设和反腐败工作的总体形势和要求，并对作风建设和纪律教育提出了要求。会议由区委副书记、区长余新国主持，区委、区人大、区政府、区政协领导，区法院院长、检察院检察长，各基层党（工）委、区直处以上单位处级领导干部等700多人出席大会。

　　与会人员首先观看了区纪委拍摄的“严纪律、正作风、促廉洁”专项行动明察暗访片和省纪委拍摄的警示教育片《被玷污的净土——广东省科技系统系列腐败案反思录》。区委常委、纪委书记赵嘉总结南山区上半年“严纪律、正作风、促廉洁”专项活动开展情况，并宣读了《南山区2014年纪律教育学习月活动方案》。

　　充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性和必要性

　　讲话中，李小甘要求大家认清形势提高认识，充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性和必要性。他强调，中央八项规定出台以后，如果顶风作案，一定从严惩办；仍然张口伸手，一定严惩不贷。他告诫大家：一是，要看到社会的法制化越来越高，随着时代的发展，社会的法制化、规范化、制度化明显增长，法治取代人治成为一种需要，所以政府走向清廉，社会走向正义公平是大势所趋。二是，惩治腐败力度增强，现在从中央到地方惩治腐败的力度之大、决心之强、要求之高前所未有。三是，社会各界的监督越来越强，现在是信息时代，人人都是笔者；同时，舆论监督和群众监督的自发性很强。

　　严明组织纪律，锻造优良作风，增强干部职工队伍的纯洁性、战斗力

　　李小甘要求，严明组织纪律，锻造优良作风，增强干部职工队伍的纯洁性、战斗力。他说，今年，全省开展纪律教育学习月的主题就是“严明组织纪律、锻造优良作风”。党的组织纪律是党的纪律的一个重要组成部分，与政治纪律、群众纪律、保密纪律、财经纪律等共同构成党的纪律体系。从我党的历史看，严明组织纪律是党的传统和优势，党的组织纪律是党的生命线，是党的纪律中最基本的内容，是其他纪律得以执行的组织保障。

　　李小甘指出，南山的干部职工队伍，虽然发生了个别违法违纪案件，但干部职工队伍的整体素质是比较高的，主流是好的，相当一部分同志是“想干、敢干、快干、会干”的。他强调，要清醒地认识到，尽管最近几年狠抓作风建设取得了一定的成效，但是由于作风问题的顽固性，在思想作风、工作作风方面还有很大的提升空间。当前一些单位干部职工存在着不同程度的作风问题，虽然看似都是小事情，却有损公职人员在老百姓心目中的形象。一个单位“神散”先从“形散”开始，如果放之任之，形一散，神就散了，所以下一步还要继续严格工作纪律。

　　就下半年作风建设工作，李小甘要求，一是要继续深入开展 “严纪律、正作风、促廉洁”专项行动，重点抓工作纪律和工作作风，严格考勤制度；二是要严肃查办一批违纪违法案件，尤其是对“八项规定”出台以后顶风作案的，一律严肃查处；三是要加强督查督办，把抓落实与抓决策放在同等重要位置，逐一落实责任主体，全力推进重点工作、民生工程的组织实施。对工作完成好的单位，通过嘉奖令予以表彰鼓励；对无故没有完成重点工作任务的，以批评书进行通报；强化责任追究，实现奖惩分明。四是要以作风建设为抓手推动发展。

　　加强组织领导，确保纪律教育取得实效

　　李小甘说，开展纪律教育月活动是深圳的一个创举，经省委推广形成了制度，至今已连续开展了24年，成为深圳党风廉政建设的一个重要品牌。今年，南山区按照省、市纪委的要求制定了活动方案，重点安排了三个方面的内容，包括分层分类开展教育培训，聚焦“四风”问题加强作风建设，以及根据我区实际设计的警示教育、廉政宣传等自选动作。

　　就开展好纪律教育月活动，李小甘要求，一是，要加强组织领导，丰富教育内容。各级党委要切实担负起党风廉政建设的主体责任，加强组织领导，层层落实责任。各单位、各部门“一把手”要发挥示范带头作用，带头讲党课，带头组织协调，带头开展活动。二是，要突出重点部门、关键岗位和重点对象。纪律教育要有的放矢，进一步加强对管人、管财、管物等重点部门、关键岗位和重点对象的监督，尤其是行政执法、工程建设、招标投标、查处违建等领域。各单位要选择权力、资金密集或关键岗位、关键部门作为联系点，通过查找岗位风险，做好廉政风险防控，真正做到预防腐败关口前移。三是要强化监督制约机制。广大党员干部要强化“监督是爱护”的意识，严格规范领导干部特别是“一把手”用权，要对现有的监督体系进行梳理，完善权力运行的监督制衡机制，充分发挥社会各界以及新闻媒体的监督作用，对权力运行全过程进行有效监督。

　　最后，李小甘引用省委常委、省纪委书记黄先耀在省“三纪班”上对干部的讲话，送大家“六点警示”：一是酒肉朋友千万不能乱交，交了就要被“绑架”；二是有所图谋的饭千万不能吃，吃了就“嘴短”；三是对自称有特殊背景或者与高级领导及其亲属有关系的人的话千万不能信，信了就上当；四是私人会所和高档娱乐消费场所千万不能去，去了就可能掉进“黑洞”；五是不义之财千万不能收，伸手必被捉；六是侥幸心理千万不能有，一失足必成千古恨。

　　“严纪律、正作风、促廉洁”专项行动成效显著

　　笔者8月19日从会上获悉，半年多以来，南山区各级各部门和广大党员干部，把“严纪律、正作风、促廉洁”专项行动与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合，从作风和纪律上有力地保障了区委区政府各项工作的顺利推进，取得了显著成效。

　　严格执行八项规定、坚决纠正“四风”

　　今年以来，南山区始终紧抓落实八项规定、纠正“四风”不放松。上半年，全区性发文同比下降21%，办会同比下降15%。公务接待费同比下降78.27%，公务用车运行维护费同比下降13.18%，公务用车购置费同比下降57.03%，因公出国（境）经费同比下降47.71%。各单位在“三公”经费使用方面做到严控标准、严格审查，各项费用开支得到全面控制。

　　严明工作纪律，改进工作作风

　　南山区今年组织开展了“八查八看”行动，着力解决有令不行、有禁不止等问题。区纪检监察机关先后多次组织开展全区性的明察暗访活动，对发现的问题进行曝光，并***落实整改。各单位能够严格落实相关要求，建立完善考勤制度，对迟到、早退、旷工等现象严肃处理。

　　狠抓效能建设，提升服务质量

　　今年以来，南山区组织开展作风效能专项投诉活动，对群众的投诉举报进行处理，强化社会监督。上半年，共受理各类投诉39宗，与去年相比大幅增长。其中，87%的投诉件主要反映窗口办事效率低下、工作人员服务意识不强等问题。区纪委对相关投诉情况及时做出查处，并对存在突出问题的3个单位发出4份《监察建议书》，督促落实整改。各单位以开展“效能监督行动”为契机，自觉加压，着力提升服务质量。

　　严格执纪问责，提高行政执行力

　　上半年，区纪检监察机关共受理业务范围内各类信访举报件142件次（其中实名举报51件），实名举报初核率达100%。目前，已立案21宗，较去年同期立案数翻了一番。通过“政府投资项目全过程***管理系统”发出黄牌160张，红牌7张，推进区重点投资工程项目顺利开展。

　　今年纪律教育学习月活动内容丰富

　　笔者8月19日从大会上了解到，今年南山区纪律教育学习月活动涉及方方面面，内容丰富。

　　据介绍，活动内容有，组织专题学习，强化纪律作风教育；采取理论中心组学习会、民主生活会、辅导报告会等形式，组织党员干部认真开展学习，坚持不懈纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的问题。聚焦“四风”突出问题，深入开展“严纪律、正作风、促廉洁”专项行动。开展形式多样的警示教育活动，包括挂牌成立南山区廉政警示教育基地，组织区几套领导班子成员到广东省反腐倡廉教育基地接受教育，选择联系点单位开展警示教育等。举办“严纪律、正作风、促廉洁”主题演讲及微电影比赛，举办廉政公益广告、书画作品展，组织开展廉洁读书月活动，开展“廉洁城区、法治城区”系列宣传，推动廉洁文化创新发展。

　　还有，大力开展社会领域防治腐败工作，组织宣讲团深入非公经济组织开展预防职务犯罪警示教育宣讲。组织南山区商会企业、党组织直属企业，就廉洁守法、诚信经营作出公开承诺等等。（邬双舟 梁争誉 黄雪波）