金湾区地税局2017年第四季度工作总结
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于2022年04月25日发表
2017年第四季度，金湾地税围绕区政府转作风提效能工作部署，以党的十八届六中全会和******系列***精神为统领，深入贯彻党的十九大精神，认真履行职责，真抓实干，转作风提效能，为圆满地完成全年各项工作任务提供了有力保证。现将第四季度的工作总结如下：
一、不忘初心以学促做，推进十九大精神落地生根
（一）坚持“寓教于乐”，使十九大精神“入脑入心”。金湾区局舍弃掉“灌输式”“填鸭式”等传统的老模式，与时俱进，多管齐下，由过去单纯“台上讲台下听”丰富为“田间地头”面对面的宣讲和交流等各种方式相结合。通过税企共上党课、党组中心组多次讨论学习、党员户外拓展交流学习等通俗易懂的形式，寓教于乐，达到十九大精神“润物细无声”的效果。
（二）坚持“联系实际”，使十九大精神“精准落实”。金湾区局联系当前税务工作实际，结合纳税人密切关心的如环保税开征、养老保险、税收优惠等问题，做到“找准靶心、精准落实”， 真正实现十九大精神深入人心。一是全方位做好***六项减税政策的宣传落实，加强政策效应分析，全力支持“大众创业、万众创新”，切实帮助企业减负，助力经济转型升级。截至11月，辖区内共有近400户次小型微利企业享受企业所得税优惠，减免企业所得税175.87万元，其中属于扩大享受企业所得税优惠范围的有8户次，减免企业所得税44.71万元。2017年以来金湾区享受股权激励优惠政策企业为丽珠医药集团股份有限公司，股权激励涉及人数427人。二是全力推进全区各机关事业单位聘用的编制以外用工人员的全员参保缴费专项工作，截止11月，全区已自查自纠单位数为125户，自查自纠率为100%，直接聘用类编外人员新增参保缴费人数为12人，按时按质全面完成该项工作任务，为统筹推进社会保障体系建设、特别是统筹推进养老保障体系建设提供支持。 三是优化房地产交易涉税智能办税系统流程，简化办税手续和审批流程，落实预审核制度，做到纳税人即来即办、限时办结，实施“一站式”服务、提醒服务、延时服务和预约服务等多元化的服务方式。2017年以来，办税厅办税质效有明显提升，平均等候时间为3.3分钟，平均办理时间为1.5分钟，比去年大大缩减。
二、多方联动体系成效斐然，有条不紊推进环保税开征工作
环境保护税将于2018年1月1日开征，为确保各项政策落实到位，我局采取多项积极举措，有条不紊推进环境保护税开征工作：一是积极主动向区政府汇报环保税开征情况，代拟并报请区政府审批实施《珠海市金湾区环境保护税法实施准备工作方案》，建立政府领导下多部门环保税征管协作机制，合力联动推进开征工作。二是建立地税、财政、环保、区府等单位协作机制，构建涉税信息共享平台，实现多方力量汇合联动，统筹协调积极推进环保税开征工作。三是分管局领导带队到环保局沟通协调，就排污费缴费情况、数据交接方案、监测执法管理等方面进行了探讨交流，共建长效沟通信息共享机制。四是做好排污费数据信息核实工作。截至12月11日，我局已完成省局下发的第一批和第二批共计141户排污费缴费人基础信息的核实及初步识别工作。
三、多措并举提升管理水平，国际税收工作成果丰硕
随着经济全球化的发展和“一带一路”战略的部署，国际税收业务逐年增多，金湾区局高度重视国际税收工作，强化非居民税源管理、优化“走出去”税收服务、抓紧抓好反避税工作，采取多项有效措施全面提升国际税收管理水平，成效显著。截至2017年11月，金湾区共办理非居民合同备案116宗，非居民税收相比去年同期，增幅达292.35%。
（一）非居民征管水平不断提升。以强化境内大企业税源管理为抓手，加强对非居民的税收管理，克服非居民税源难掌控、易流失、难征管的局面，通过源泉扣缴方式扣缴企业所得税104宗。2017年度办理一宗非居民间接转让股权案例，其复杂程度创全省之最，获得上级部门的高度肯定。
（二）“走出去”企业服务持续优化。按照分类分级原则，建立辖区内“走出去”纳税人基础信息档案。向“走出去”企业发放税收政策与风险管理手册，帮助企业了解国际税收法律、税收协定、税收抵免等相关规定，为企业明确被投资地征税税率、母国抵免规定、跨境涉税争议解决方法，帮助企业用好税收协定，规避缓解企业在境外投资经营存在的风险和压力。
（三）反避税相关工作逐渐起步。加强反避税业务学习，强化对关联企业业务往来的税收管理，在市局指导下积极稳妥推进2016年度企业所得税关联申报工作，督促辖内316户企业完成2016年度关联业务往来报告表的申报。通过比对分析，指导辖区内2016年度7户符合报送同期资料条件的企业按时报送同期资料，一户一档专人管理，对全部报送关联交易同期资料的企业完成数据分析和填制电子档案。
四、以绩效管理为抓手，稳步推进“两个责任”落实
为扎实做好党风廉政建设工作，金湾区局认真研究绩效管理中党风廉政建设指标，积极拓展党风廉政建设工作向纵深发展，推进“两个责任”落实。
（一）依托绩效管理，明确责任分工。建立科学合理、可操作性强的绩效考核指标，从组织领导、正风肃纪、内控机制、廉政教育、制度落实、日常监督、纪律审查、督办落实八个方面对各项工作目标及责任进行明确，遵照组织绩效考评流程，严格制度约束，抓实中央八项规定的贯彻落实，及时发现问题隐患，提出整改措施，筑牢拒腐防变的思想防线。充分运用内控机制建设成果，推动内控机制建设与绩效管理相互融合、相互促进，将风险预警贯穿到绩效管理的全过程，探索以绩效促内控、以内控防风险，切实强化对廉政风险点和薄弱环节的监控思路、方法以及工作特色，以提高工作执行力和风险防控能力。
（二）规范责任清单，推动指标落实。根据党风廉政建设绩效管理指标，合理设计措施清单，制定措施清单，对有关党风廉政建设绩效管理指标进行合理地、详尽地梳理分解，按考评内容、采取措施、时间节点，通报发布详细制定措施，列出清单；分解落实责任，把绩效管理责任层层分解到局领导、股室负责人、干部个人，通过措施清单，使干部明确指标、任务、预期效果、落实措施、完成时限等，形成目标分解体系和责任落实体系；加强运行监控，建立内部监控机制，加强指标监管，及时发现和纠治绩效运行中存在的问题，确保各项指标全面完成。
（三）用好绩效系统，强化监督制约。结合绩效管理系统，细化党风廉政建设任务分解表，将监察室牵头负责和具体落实的全部工作纳入绩效管理，开展税收执法监察，加大查办案件力度、监督管理力度，提高“一案双查”实效性。做好日常考评，根据绩效指标考评标准和监控要求，对不同绩效指标的完成情况、实际成效按规定时间节点进行考评，量化打分，以绩效管理促进廉洁行政，扎实推进“两个责任”落实。
珠海市金湾区地方税务局
2018年1月19日
