罗湖在全市率先召开贯彻市委社区党建标准化意见推进基层治理暨民生微实事现场会

　　2月18日下午，罗湖区清水河社区党群服务中心会议室座无虚席。来自市委组织部、罗湖区以及辖区各街道、区直单位相关负责人共70余人共聚一堂，参加罗湖区“贯彻市委社区党建标准化意见推进基层治理暨民生微实事现场会”。据悉，这也是罗湖区在全市率先召开区级大会，对全区全面贯彻落实市委社区党建标准化意见、抓好基层治理和民生微实事等工作作出部署。
　　会上印发了罗湖区社区党建标准化、全区基层治理和民生微实事的三个实施方案和全区基层基础建设三年规划，并针对这几项工作明确了具体任务和责任分工。记者从会上获悉，为了强化各级党组织的核心领导和统筹协调作用，提升城区治理能力、完善城区治理体系和服务体系，罗湖区将社区党建标准化建设、民生微实事纳入到“强党建、促治理”的大框架中统筹推进。
　　■ 携手专家团队开展社区党建标准化建设
　　会议开始前，罗湖区委书记贺海涛一行先参观了清水河社区党群服务中心。随后，清水河街道和南湖街道负责人介绍了其推进基层党建、开展基层治理和基层改革创新的经验。
　　清水河街道有“两多、两差、两后、两弱”，即“外来人口多、生态山体多，插花地条件差、市容环境差，市政配套滞后、产业低端落后，民生基础薄弱、文体建设薄弱”。近年来，清水河街道联合市委党校党建专家团队对街道党建工作进行了课题研究，结合市委关于社区党建标准化建设的要求和区委“质量党建”的文件精神，制定出台了该街道党工委质量党建三年行动计划(2015-2017)，明确提出了工作总体目标及具体实施措施。街道书记还负责主抓，全面清退街道出租物业，通过置换、租赁等方式，现已基本建成了“以街道党群服务阵地为中心，7个社区党群服务阵地为组成”的街道“1+7”党群服务阵地。目前，街道层面近2000平方米的党群服务中心已启用，社区层面除银湖社区外，每个社区都建成了一个室内面积不少于700平方米的集“党群、政务、社区、文体”服务为一体的标准化“居民之家”和一个户外的居民“议事广场”。
　　针对当前基层党建工作存在的缺乏规范流程、社区党组织作用发挥不明显、党员先锋模范意识淡化、党群融合度不高等问题，南湖街道引进了ISO质量管理理念，制定了“1+12”文件，为其提供制度保障;开展“我是共产党员”的社区党员“进社区、亮身份、树形象”等活动，加强基层党组织及党员形象建设;同时加强社区党组织能力建设，通过举办“社区党群嘉年华”等活动，提升党群粘合度。
　　■ 把党建工作真正做到群众“心坎上”
　　贺海涛指出，社区党建、基层治理关系执政基础。昨日会上，罗湖区社区党建标准化、全区基层治理和民生微实事的三个实施方案和全区基层基础建设三年规划的出炉令人瞩目，均明确了相关任务和责任分工。
　　2015年，罗湖以区委1号文的形式出台文件，在全区实施质量党建工程，解决新时期社区党建应该干什么、怎么干、谁来干、绩效评价等问题。今年初，市委出台《关于推进社区党建标准化建设的意见》，从推进组织建设、党员管理、治理结构、服务群众、工作职责等五个方面明确了标准化建设的具体要求，为今后一个时期社区党建提供了基本遵循和工作标准。
　　“罗湖区将下大力气抓好社区这块主阵地，坚持‘两条腿走路’，既抓软件又抓硬件，把罗湖‘质量党建’和社区党建标准化等工作要求落到实处，夯实社区党委的工作基础，提升核心领导能力和社区治理能力。”贺海涛表示，他考虑将把提升社区党建标准化综合保障作为“书记项目”，在罗湖全面推进社区党建标准化，筑牢党在社区的执政根基。
　　社区党建做得好不好，关键在社区党委书记这个“火车头”。他要求，要针对当前全区党建主要存在的问题，抓好社区党委书记思想观念的转变，以社区党建为龙头统筹开展好社区各项工作，真正从认识上、行动上切实解决好党建、业务“两张皮”的问题。通过抓好社区党委书记这个“关键少数”，打造能力和作风“双过硬”的社区党务骨干队伍，把党建工作真正做到群众“心坎上”，同时强化股份公司党组织的领导核心作用，重点解决社区党建普遍存在的能力困境、队伍建设、服务质量和股份公司监管等四大短板问题。
　　■ 坚持“全区一盘棋”夯实基层治理基础
　　罗湖区作为老城区，先天规划缺陷、历史欠账较多，全区公共空间和基础设施不足一直困扰其发展。今年，罗湖区将以城市更新改革试点为契机，坚持“全区一盘棋”，着力攻坚克难补齐短板，进一步夯实基层治理基础。
　　据了解，从罗湖干部队伍结构来看，目前社区工作者队伍最为薄弱。补齐短板，首要的就是加强社区工作者队伍建设，建立起科学系统的管理体系;其次是加强基础设施建设，与全市部署同步建立信息化综合服务平台。
　　今年，同基层治理密切相关的一项重点改革是街道工作机制改革。贺海涛要求，街道党工委要发挥基层党建的“龙头”作用，完成街道党建服务中心挂牌。要把各个领域多年来的改革成果、行之有效的一些机制、做法固化下来，不断在实践中完善城区治理体制和机制，健全城区治理体系和机制，真正实现精细化、规范化、法治化城区治理;要注重居委会动员居民的能力、民主议事的能力、链接整合社区资源的能力和自我监督的能力等居委会几项能力的建设，进一步提升社区自治活力。
　　“做好‘民生微实事’是群众有‘获得感’的具体体现。”贺海涛表示，要切实顺应民意，规范高效做好“民生微实事”，让群众有更多“获得感”。要贯彻落实市委市政府的部署要求，结合社区体制改革、党政社群共治、居民议事会规范化建设等工作，真正把“民生微实事”做实做好。通过明确任务和责任主体，确保项目按期推进。运用好“罗湖十条”议事规则，坚持民主决策、程序公开、共建共享，广泛征集居民群众意见，让居民群众享有参与权、发言权，自主决策本社区的事务。
　　他要求，全区各牵头单位要统筹协调、加快推进;各相关单位积极配合、主动作为;区督查部门要加强督查督办，确保各项任务有效落实。（来源：深圳特区报）