深圳市罗湖区经济促进局2015年度部门预算情况说明

　　一、部门基本情况

　　（一）部门机构设置、职能

　　深圳市罗湖区经济促进局内设7个科室：办公室、产业促进科、规划发展科、外资项目审批科、工贸科、市场科、旅游科。其他机构：区农业发展办公室与区经济协作办公室合署办公，设在区经济促进局。

　　主要职能：

　　1、贯彻执行国家、省、市有关国内外贸易、经济合作、外商投资、工业、农业、商贸业、旅游业的法律、法规、政策和规划；研究拟定具体的实施办法，经批准后组织实施。

　　2、负责辖区工业、农业、商贸业、旅游业及对外贸易、招商引资的信息收集、分析和服务工作。

　　3、规划和引导产业结构、产业布局调整，优化产业生态环境，制定产业扶持政策，加大扶持力度，促进罗湖金融、商贸、黄金珠宝、文化创意、旅游等重点产业发展。承担区产业转型升级专项资金管理领导小组办公室职能的日常工作和专项资金管理办法的修订。

　　4、引导辖区城市更新项目产业规划，协调区相关部门，跟进、对接项目产业规划与招商引资项目规划。

　　5、按权限核准辖区范围内外商投资企业的设立和变更；负责辖区外商投资企业联合年检。

　　6、负责辖区工业行业管理，推动工业行业的转型升级，推进辖区工业和贸易企业信息化建设。

　　7、负责辖区商贸行业管理，促进辖区商贸业发展，推动重点商业片区的产业升级。

　　8、负责协调辖区旅游行业管理，依法监督旅游市场秩序和服务质量。

　　9、负责辖区种植业、畜牧兽医业、渔业管理职责和农业行业管理职责。

　　10、负责经济协作和对口扶持工作。

　　11、履行法律、法规、规章及区政府以上规范性文件规定的其他职责。

　　12、承办上级部门和区委区政府交办的其他事项。

　　（二）人员构成情况

　　2015年单位核定编制人数30人，实有行政（含参公）人员26人，行政工勤编制1人，雇员1人，合计28人；实有退休人员17人；核定临聘人员9人，实有临聘人员4人。

　　（三）预算年度的主要工作任务

　　以“一中心两基地”建设为统领、以质量为导向、以创新为路径，大力推动辖区产业转型升级，加快转变经济发展方式，全力推动辖区经济可持续发展。

　　（一）理顺机制，助力国际消费中心建设

　　一是继续争取市里加大对我区建设国际消费中心的支持力度。二是强化更新项目产业规划引导机制，推动优质产业空间的充分合理利用。三是合力推动老旧产业空间升级改造，推动优势产业二次发展。

　　（二）突出重点、明确导向，继续扩大资金杠杆的引导作用。2015年，我局将更全方位落实产业政策，进一步提升资金对行业、企业的扶持引导作用。一是探索实施“CEO”评审机制。二是进一步规范落实项目专项审计，严格按照操作规程落实，同时便利企业申报，减轻企业负担。三是进一步开展多维度宣传。四是进一步完善资金管理系统。

　　（三）研究发展“话语权经济”，抢占行业发展制高点。一是利用罗湖产业优势，通过制定行业标准，举办行业盛事等系列动作，大举发展“话语权经济”。二是全面开展课题调研，为发展“话语权经济”夯实基础。

　　（四）突出优势、创新引领，提升优势产业发展能级。

　　1、打好“消费牌”，发挥消费对经济增长的引擎作用。一是加快发展信息消费，促进优势产业创新发展。二是引导开展商业模式创新，持续推动传统商业转型。三是发挥整合资源优势，举办节庆活动，吸引外来消费，提升消费“外溢力”。四是优化消费环境建设，提升消费中心竞争软实力。

　　2、抓住新经济增长点，推进商务服务业带动经济换挡提速。一是突出重点，优先发展。二是挖掘“潜力股”，重点培育。三是引导行业集聚发展。四是加大行业扶持力度

　　3、发展“一基地四中心”，推动黄金珠宝业向“微笑曲线”两端发展。一是推动国内首家钻石毛坯交易中心正式运营，抢占市场先机，与以成品钻交易为主的上海钻交所形成互补，将深圳打造成国际钻石毛坯集散中心。二是深化珠宝指数运用，提升产业话语权。三是提高产业发展质量，促进企业品牌化发展。四是加强知识产权保护工作，推动研发设计发展。五是推动行业标准建设，提升行业影响力。六是鼓励企业引进和创新珠宝生产工艺技术，发展“工坊”、“景观工厂”、“高级定制”等形态的高端制造环节，提升产品的附加值。

　　4、创新发展都市旅游，打造旅游经济新高点。

　　一是探索成立针对境内外到深圳旅游游客的服务机构，行使咨询、救助、补证等工作职能；探索推动辖区旅行社、酒店吸引境内外游客来罗湖住宿和出入境的便利措施。二是利用旅游产业优势，积极打造旅游电商聚集区，与辖区旅游企业共同研究探索建设旅游电商集聚方案；加强城区wifi体系建设，为传统商圈应用O2O提供信息支撑；广泛发动辖区旅游企业加入“礼享罗湖”推出优惠促销活动，发挥其吃、住、娱，游、购一站式服务指引作用，吸引更多本地区潜在消费群体与来深游客在罗湖消费。三是利用罗湖区黄金珠宝产业优势，探索开放水贝黄金珠宝生产加工流水线作为游客观光点，打造罗湖体验之旅。

　　（五）积极探索外资审批改革，全力推动审批工作提质提速提效。一是积极探索外资审批改革，力争走在全市前列。二是为企业提供更多延伸服务，以服务为企业增值。三是强化服务意识，挖掘企业增资潜力。四是进行投资者***服务。五是加强利用外资数据整理、分析和报送工作。

　　（六）创新对口帮扶工作，实现帮扶工作的新转变。

　　一是创新模式对口帮扶七星关区。二是按要求做好“双到”工作的各个项目。三是做好2015年对口帮扶工作中的项目遴选工作。

　　二、收入预算说明

　　2015年收入预算1789.13万元，其中：财政拨款收入1789.13万元，其他收入0万元。

　　三、支出预算说明

　　2015年支出预算1789.13万元，其中：财政拨款支出1789.13万元。

　　2015年财政拨款支出预算按用途划分，基本支出734.70万元，占41.06%，其中：工资福利支出486.78万元，对个人和家庭的补助133.86万元，商品和服务支出114.06万元，其他资本性支出等支出0万元；项目支出预算1054.43万元，占58.94%，主要支出项目：产业转型升级项目推动及相关调研，促进商贸、物流、商务服务业、旅游业等重点产业发展、罗湖区黄金珠宝公共服务平台管理及设施设备维护、黄金珠宝产业推广，“十三五”规划编制，汕尾贵州等地扶贫双到工作，农业专项资金等项目。

　　四、“三公经费”支出说明

　　2015年“三公经费”财政拨款支出共4.8万元，具体情况如下：

　　1、公务用车购置及运行维护费支出3.15万元，公务车保有量1辆，全年运行维护费支出3.15万元，平均每辆3.15万元。与2014年部门预算相比，减少92.13%。由于2015年已实行公车改革，我局仅保有1辆公务用车，并且严格控制公务用车费用，因此该项费用大幅缩减。

　　2、公务接待费支出1.65万元，主要用于接待外省来访单位。与2014年部门预算相比，减少51.18%。