斗门井岸工业强镇的产业再突围

2010年6月8日凌晨，史蒂夫·乔布斯在苹果全球开发者大会上发布了采用全新设计、且添加多项革命性新功能的智能手机iphone4，引起全球瞩目。很少人知道，位于旧金山的那场会议，会给地球另一端的井岸镇带来巨大影响。 

乔布斯的决定，影响到了落户井岸的伟创力科技（珠海）有限公司。 

以伟创力为龙头，井岸镇聚集了大批电子信息企业，成为全市工业强镇和全省电子信息专业镇，其经济发展实力在斗门乃至珠海各镇中一直名列前茅。 

但是，随着苹果等智能手机的崛起，来自诺基亚、索爱、摩托罗拉等客户订单的减少，给伟创力以及以伟创力为支柱企业的井岸带来压力。转型，成为井岸经济发展的头号关键词。 

如今，更多的经济增长点在出现，光宇电池、汉胜科技等创新企业带动电子信息产业转型，运泰利等智能制造企业的崛起，现代服务业逐渐发力，多元化已经开启。 

面向未来，现有产业如何优化、企业如何提升创新能力、如何促进产城融合、二三产业如何加快联动，将是井岸发展的重要课题。 

从伟创力的“一枝独秀”，到创新企业多元发展的“百花齐放”，井岸会演绎什么样的镇域发展故事？ 

（南方日报记者吴志远） 

强镇之忧 

“伟创力经济圈”期待告别“代工独大” 

斗门区井岸镇新青科技工业园，伟创力生产车间的自动化生产线高速运转，通过引进高速多功能贴片机、全自动光学检测机等高尖端设备以及自主研发的软件平台，其产能提高25%以上。 

伟创力集团是目前全球排名前列的电子合约制造服务商（EMS），1996年，伟创力投资3000万美元，在井岸镇新青片区投资成立第一家外资企业——伟创力科技（珠海）有限公司。随着投资环境的不断改善以及伟创力集团的快速发展，头十年的时间，伟创力在珠海已由原来的一家扩展为11家。 

在这个代工“巨无霸”的吸引下，众多上下游零配件的加工厂如雨后春笋般在井岸冒出，被称为“伟创力经济圈”。 

“当时，大街小巷随处可见塑料加工、零部件改装、以及制衣厂的牌子，这些企业大部分是以加工制造为主。”新青科技工业园管委会工作人员回忆，在伟创力的带动下，这里成为斗门乃至珠海最早的代工企业集聚地。 

“最繁华的时候，在全国手机市场上，每6部手机中就有1部来自井岸，音圈马达磁极产量占全球总量的30％。”该负责人说。 

2010年，正逐渐走出金融风暴影响的伟创力工业园，凭借微软的X-BOX游戏机订单发力，再次呈现一片热火朝天、机器轰鸣的景象。而在地球另一端的旧金山，iPhone4的发布却为井岸镇带来一场很多人意想不到的变革。 

“除了X－bOX游戏机，当时伟创力的客户名单主要包括诺基亚、索爱、摩托罗拉手机、IBM电脑和惠普打印机等。”井岸镇相关负责人介绍，随着iPhone系列手机在全球的市场份额不断扩大，传统智能手机诺基亚、摩托罗拉等的份额不断被蚕食，伟创力面临订单下滑的严峻考验。 

与此同时，金融危机过后，随着国内生产成本优势不断减弱，其它传统的代工企业由于缺乏核心技术，在市场竞争中也不再具备优势。 

“人力成本、土地成本、原材料成本的大幅上升，汇率的变动，都给井岸传统制造业带来压力。”在井岸镇相关负责人看来，作为传统的劳动密集型产业，此前因伟创力而落户的企业“并没有什么核心的高端的技术，人力成本优势正在消失”。 

因此，如何加快推动园区产业的转型升级，告别“代工独大”，成为迫切命题。 

转型之路 

靠创新让“老树”长“新枝” 

光宇电池总经理徐延铭或许没想到，这家2007年因为伟创力而落户斗门的蓄电池生产厂家，在十年的时间里，已经成长为全国第二、全球第五的聚合物锂电池制造商，最近几年产值实现年均50％的增长。 

“在井岸，传统中小企业普遍存在产业链条短，产品创新能力弱等问题，在起步之后如果不能转型升级，将会面临产品同质、同构现象，产品附加值低，发展后劲不足。”徐延铭说。 

经过20多年的发展，井岸电子信息产业已经形成了完整的产业链，成为工业经济中最具活力的一部分。 

“最盛时期全镇98％的工业产值由电子通信制造业创造。因此，着力推动电子信息产业的转型升级一直是井岸镇域经济的重点”井岸镇相关负责人表示。 

为了解决创新不足的问题，光宇电池每年投入的科研和技改经费随着销售额的扩张不断递增。目前，光宇正与谷歌合作，开发新能源汽车的动力电池。“预计到2020年，公司产值将达100亿元，其中新能源动力电池产值将占一半。” 

而与光宇一路之隔的汉胜科技股份有限公司，近几年通过Class A++电缆的科研攻关，成长为全球规模第二、亚洲最大的射频同轴电缆制造商。2016年，汉胜光跳线及铠管光缆项目吸引了国际著名通信运营商的关注，该项目收到了来自国外超过1000万美元的大订单，标志着又一产品成功打入国外高端市场。 

“经过近年的努力，一批产能落后、市场前景不佳的企业被淘汰，而以光宇、运泰利、汉胜等企业为代表，井岸正走上以创新为主要驱动力的转型升级轨道。”斗门区委常委、组织部长、井岸镇委书记王建灵说。 

伟创力珠海工业园的转型，同样取得进展。随着微软x-box游戏机订单转移，伟创力从传统的电子产品加工向医疗电子、航天航空、汽车电子、可穿戴设备等高精尖产品生产加快转型。 

2016年，伟创力引进高精密自动印刷机、全自动光学检测机等高尖端的设备以及自主研发的软件平台，通过技术改造及生产线的升级，从“代工工厂”转身为从概念成型到规模量产的解决方案供应商。 

“伟创力正由传统代工厂向智能制造企业加速转型。”伟创力珠海工业园总裁吴劲松介绍。 

政府的动作也在加快。新青科技工业园以“壮存量、抓增量、扩容量”为主线，淘汰了一批缺乏转型升级能力的停产或半停产企业，盘活闲置土地，帮助园区“腾笼换鸟”。 

王建灵说，下一步井岸将围绕电子信息等主导产业开展配套招商，构建以电子信息、先进装备制造产业为龙头的现代产业体系，打造运泰利自动化、鹏辉电池等一批龙头企业和产业集群，加快向高端制造业、高新技术产业转型升级，擦亮技术创新专业镇品牌。 

再续辉煌 

注入现代服务“新基因” 

地处斗门中心城区，井岸未来的发展，绕不开第三产业。 

“作为珠海西部地区人口最密集的区域，井岸是斗门区的经济强镇、商贸重镇，服务业发达，商业贸易活跃，如何实现二三产业联动是未来井岸发展的关键。”王建灵表示，随着工业经济的快速发展，井岸对现代服务业的需求也越来越强烈，作为斗门的中心城区所在地，向现代服务业要动力既是现代城市能级提升的需要，也是斗门提速增质的重要保障。 

井岸镇是斗门区的政治、经济、文化、服务业的中心，但从整个珠海的层面上看，井岸现代服务业总量、规模在珠海镇街中仍然不高，生产性服务业和生活性服务业都存在一些空白。 

“这也造成城市、配套和服务支撑力不够，导致对引入和留住高端产业、高端人才吸引力不足，限制了经济社会的长远发展。”斗门区相关负责人表示。 

“总体而言，传统房地产、批发、零售等服务业在井岸服务业发展中仍占据主导地位，现代物流业、科技、中介服务等新兴行业的比重较低，生产性服务业的发展滞后。”有熟悉斗门发展的相关人士表示，这是井岸镇域经济发展必须解决的问题。 

井岸面临的课题与珠三角不少中心镇相类似，“原有的工业形态面临转型升级，但现有的服务业规模还无法支撑起工业发展的需求。”广东财经大学流通经济研究所所长王先庆表示，对于井岸而言，生产性服务业不仅是补全现代服务业短板的重要环节，更是井岸经济增长方式转型和结构升级的突破口。 

一系列的部署正在展开。 

在《珠海市现代服务业发展规划》中，西部中心城区商务行政区主要位于井岸镇，规划要求井岸要顺应双港引擎大发展的趋势和西区产业发展配套的需要，为西部中心城区的经济社会发展提供综合性城市服务平台，突出在港澳与粤西地区之间承东启西的沟通服务功能。 

这一思路在今年斗门区政府工作报告继续得到落实。根据报告对斗门各特色小镇的部署，井岸除了要擦亮技术创新专业镇品牌，还要加快发展电子信息、商贸物流、金融服务等产业，打造生态宜居小镇。 

王建灵表示，一方面，井岸将大力发展“互联网+”等新产业新业态，积极发展金融服务、现代物流、都市休闲农业、文化创意、信息技术服务、商业综合体等高端服务业，着力构建现代产业体系。今年重点推进建粤国际商务中心、珠峰科创中心、大信新都会商业综合体等项目。 

另一方面，结合全区智慧城市建设的推进，井岸将实施大数据发展战略，探索推进大数据在政务服务、城市管理、交通、教育、医疗、文化、旅游等方面的应用。 

■专访 

斗门区委常委、组织部长、井岸镇委书记王建灵： 

以产城融合推动镇域经济二次腾飞 

作为珠海镇域经济发展的先锋部队，正在走过转型升级的井岸，如何通过对创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的实践，再创镇域经济发展的辉煌？ 

“井岸镇要敢为人先，开启一条以新型城镇化为目标，产业、城市、环境融合发展的道路。”近日，斗门区委常委、组织部长、井岸镇委书记王建灵在接受南方日报专访时表示，井岸将进一步完善中心城区和新青片区的公共设施配套，以产城融合实现斗门中心城区南北协调发展的“城市新梦”。 

南方日报：特色小镇成为当前镇域发展的新趋势，您觉得井岸镇的特色和优势体现在哪？ 

王建灵：作为斗门中心城区所在地，井岸镇依山傍水、生态资源丰富，黄杨河流经全镇，境内有“珠江门户第一峰”黄杨山、省级尖峰山森林公园、省级华发水郡湿地公园等，黄杨河湿地公园今年动工，生态禀赋优越。 

作为新青科技工业园主所在地，当前井岸镇构筑了以伟创力为龙头的电子信息产业集群、以运泰利为龙头的先进装备制造产业集群，特色产业鲜明，这些是井岸作为珠海最大的镇域经济体的特色所在。 

当前，井岸镇迎来了西部生态新城建设、珠江西岸先进装备制造产业带打造、港珠澳大桥即将开通和广佛江珠城际轨道建设等叠加机遇，要敢为人先，开启一条以新型城镇化为目标，产业、城市、环境融合发展的道路。 

南方日报：针对井岸当前的发展短板，井岸如何通过产城融合推动镇域经济二次腾飞？ 

王建灵：一方面，井岸要做强工业经济，以优化经济结构和提高发展质量为目标，以供给侧结构性改革为抓手，实现经济增量、提质、升级。同时，要全面实施创新驱动发展核心战略，大力支持企业开展科技创新、技术改造和技术平台建设，鼓励企业形态由“生产车间”向“企业总部”战略性转变。 

与此同时，井岸要在有限的要素资源面前，更加系统推进城市扩容，确保资源的合理利用。按照斗门城区南延北拓的布局，井岸将进一步完善中心城区和新青片区的公共设施配套，将尖峰南片区打造成三江六岸核心风貌和形象展示区、综合商业、商务办公和高品质居住聚集区。其中，尖峰南片区实验二小将于9月招生，珠峰学校已开工建设，珠峰大道升级改造、新青五路、七路等市政道路已开工建设，世荣艾美国际酒店、市民公园、展览中心、尖峰山公园二期工程加快推进。 

同时，井岸将加快北部城区开发，加大投入解决群众反映强烈的老旧小区设施残缺、老化问题，完善公共服务配套，目前龙胜路、龙碧路市政道路已开工建设，井岸镇卫生院前期工作推进当中，促进井岸城区南北协调发展。 

■实力图谱 

井岸镇位于斗门区中部，是斗门区的政治、经济、文化中心，面积99.6平方公里，常住人口18.6万，户籍人口10.29万，下辖15个行政村和9个社区居委会。 

2016年，井岸镇实现工业总产值497.88亿元；固定资产投资55.99亿元，同比增长16.7%；批发零售和住餐营业额27.49亿，同比增长41.56%；外贸进出口总额69.6亿美元；外贸出口总额53.99亿美元。 

目前，井岸全镇共有高新技术企业19家，建成省、市级重点企业技术中心11家；省、市级工程技术研究开发中心9家；申请专利152件，其中发明类16件、实用新型类100件。 

■记者手记 

“专业镇”需要向“创新镇”转型 

国内外诸多案例证明，“一枝独秀”的单一产业或企业，在有利的政策环境和市场形势下，往往能带动某一地区的工业经济快速发展。然而，一旦遭遇宏观政策调整或者市场形势不佳，就有可能给地区经济带来风险。 

对于依靠伟创力发展起来的井岸来说，这种风险也仍然存在。伟创力外向型的经济容易受国际市场影响，在外需依然增长乏力的情况下，经营压力自然较大，这种压力也会传导至井岸乃至斗门的经济发展。 

目前，伟创力自身也在加快从传统的电子产品加工向医疗电子、汽车电子、可穿戴设备等高精尖产品生产转型。而要生产高精尖产品，创新必不可少。也就是说，只有通过创新加强转型，伟创力自身的竞争力才能进一步提升，才能进一步推动企业乃至区域的发展，提高抗风险的能力。 

同时，企业结构的优化也是重点。被誉为“中国魔水”的健力宝曾占据着佛山市三水区工业经济的半壁江山，后因改制、股权纠纷等一度低迷，给三水经济带来不小的影响。 

之后，三水着力在健力宝所在的西南街道打造中国（三水）国际水都饮料食品基地，引进了百威、红牛等一批龙头项目，实现食品饮料产业的“百花齐放”，再次成为经济主要增长点。这为井岸经济发展提供了有益启示。 

从井岸整个区域的发展来讲，“专业镇”同样需要向“创新镇”转型，才能拥有更长久的竞争力。和广东其它专业镇的发展一样，井岸目前也面临土地发展空间有限、创新平台和载体不多、创新环境不够优化等瓶颈，需要加快转型升级。 

因此，井岸镇域经济的发展，核心必然是围绕创新做文章，这里包括创新产业的选择、创新企业的扶持、创新环境的营造以及城市配套的支撑。只有进一步完善企业技术研发中心、孵化器、公共技术平台等创新载体和平台建设，才能促进已有产业的创新能力；只有进一步完善政策环境和城市配套服务，才能吸引更多的人才和资本，从而为创新提供必要的支撑。 

事实上，对于这些问题，井岸已经在着手解决，相关工作也在加快落实，期待在不久的未来，井岸能够成为真正的“创新镇”。