斗门世界水日中国水周宣传专题（五）

        专题五　 实行最严格水资源管理制度 
　

　　人***少，水资源时空分布不均是我国的基本国情、水情。水资源供需矛盾突出，是制约中国可持续发展的主要瓶颈。因此，要实行最严格的水资源管理制度，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措。2012年1月12日，***以国发[2012]3号文件发布了《***关于实行最严格水资源管理制度的意见》，这是继2011年中央1号文件和中央水利工作会议明确要求实行最严格水资源管理制度以来，***对实行该制度作出的全面部署和具体安排，是指导当前和今后一个时期我国水资源工作十分重要的纲领性文件。

　　问1：最严格体现在哪儿？ 答：今年1月***颁布《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，对实行最严格的水资源管理制度做出全面部署和具体安排。实行最严格水资源管理内容主要是建立4项制度、确立3条红线。

四项制度　　　　　　　　　　　　　 三条红线

1.用水总量控制制度、　　　　　　1.水资源开发利用控制红线

2.用水效率控制制度　　　　　　　2.用水效率控制红线

3.水功能区限制纳污制度　　　　　3.水功能区限制纳污红线。

4.水资源管理责任与考察制度。

问2：如何保证"严格"？

答：要建立"能操作、可检查、易考核、有奖惩"的水资源管理责任与考核制度。

2011年，中央一号文件明确要求，县以上地方政府主要负责对本行政区域水资源管理和保护工作负责，科学确立考核制度，强化监督管理考核。通过对几个指标的考核，建立"能操作、可检查、易考核、有奖惩"的水资源管理责任与考核制度，同时，健全水资源监控体系、水资源监测用水计量与统计的标准制度，加强重点水功能区水质水量检测能力建设。

问3：三大监控体系怎么建？

答：针对重要取用水户、重要水功能区、主要省界断面。

与4项考核指标对应，应基本建成重要取用水户、重要水功能区、主要省界断面三大监控体系，取用水监控体系涵盖工业用水、农业用水和公共集中供水，包括湖库取水、河道取水、调水工程取水和地下水取水；重要水功能区的监控包括一级区的保护区、保留区和开发利用区，二级区的饮用水水源区、非饮用水水源区(工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区等)；省界断面监控包括省界缓冲区和保护区等。