公共资源交易中心2017年工作总结及2018年工作计划

　　2017年，坪山区公共资源交易中心（以下简称“中心”）紧紧围绕深化公共资源交易改革和深化集体“三资”交易改革两大核心工作，以平台建设为抓手，秉承“依法交易、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨积极开展公共资源交易工作。

　　一、2017年业务开展情况

　　我中心业务范围主要是政府采购、集体“三资”交易、政府投资建设工程招投标。2017年，完成各类公共资源交易项目，共计2094个，交易金额达131.89亿元，节约资金达0.34亿元，增值资金达53.7亿元。

　　（一）政府采购

　　2017年，政府采购项目共完成1843个,涉及预算金额 4.72亿元，实际采购金额4.49亿元，节约财政资金约0.23亿元，节支率达到4.8% 。

　　（二）政府投资建设工程

　　2017年，政府投资建设工程项目完成交易80项，成交金额达0.6亿元，节约0.1亿元。

　　（三）集体“三资”交易

　　2017年，完成物业交易、建设工程招投标和集体用地使用权交易三大类别，共计171项，交易金额达126.7亿元，节约资金0.01亿元，增值资金53.7亿元。其中，物业交易完成160个，成交金额6.8亿元，增值0.6亿元；建设工程招投标完成6个，成交金额0.08亿元，节约0.01亿元；集体用地使用权交易完成5个，成交金额120.1亿元，增值53.1亿元。

　　二、2017年重点工作开展情况

　　（一）统筹公共资源交易管理领导小组工作

　　坪山区公共资源交易管理领导小组于2017年1月24日成立，并将办公室设在我中心，统筹我区政府采购、建设工程招投标、集体“三资”交易和国有资产处置（含特许经营权交易）等公共资源交易管理工作。2017年，中心共组织召开了10次公共资源交易管理领导小组会议，通过了53个议题，其中：管理制度类8个，工程类36个，政府采购类9个。

　　（二）完成2017-2019年度食堂物资采购预选供应商招标工作

　　该项工作于2017年5月份启动，通过***和书面征求的方式采纳各相关单位和法律顾问意见52条,同时参考学习其他区先进做法，最终形成公开招标方案。9月1日发布招标公告，9月15日发布中标公告，10月12日与中标供应商签订入库协议。本次招标产生了广东灿城、宏鸿、大工业区食品配送服务、绿鑫源、广东田园、正合食品、润泰、佳洁农业8家入库供应商。整个过程严格按照相关程序实施，对中标结果亦无供应商提出质疑或投诉。

　　（三）完成坪山文化中心南区演艺中心运营权及建设管理项目招标工作

　　该项目是坪山区重大政府采购项目，自2016年10月项目招标启动以来，历经第一次招标失败，第二次招标项目延期、项目答疑、变更等，最终于2017年4月20日完成招标工作。在项目招标过程中，我中心积极配合采购单位参加区相关工作会议，从工作实际出发，按照政府采购工作的要求提供相关的意见和建议，确保项目招标工作的顺利完成。

　　（四）完成政府采购招标代理机构预选供应商库履约评价工作

　　坪山区政府采购代理机构预选供应商库于2017年12月31日到期，我中心委托第三方履约评价机构深圳市计量质量检测研究院，制定详细工作方案，于2017年11月22日、23日对国际、振东、友和、中正4家招标代理机构进行现场履约评价并出示履约抽检报告，满分100分，4家招标代理机构分别得分为：96、100、98、98。经报区财政局审批同意后，已与4家招标代理机构续签合同两年。

　　（五）全市率先开通网上数字中标通知书

　　2017年11月我中心按照市政府采购中心工作部署，在全市率先开发了政府采购数字中标通知书系统，新增“网上打印数字中标（成交）通知书”的端口，采购单位和供应商可直接通过网上端口打印数字中标通知书，不须到中心现场领取，切实简化采购单位和中标供应商的办事流程，进一步提高了政府采购效率。

　　（六）定标工作风险防控建设

　　深圳市建设工程交易服务中心坪山服务点于2017年5月3日在我中心设立，为进一步规范坪山区的建设工程定标工作，公共资源交易管理领导小组制定了《深圳市坪山区建设工程定标专家库规则》，对深圳市建设工程交易服务中心坪山服务点的定标工作中存在的风险节点进行梳理，建立内控措施，规范定标工作。主要对定标流程分解和分析、找出风险节点提出防控措施，并通过内控制度固化。

　　三、存在问题

　　一是我中心作为区公共资源交易管理领导小组会议的统筹组织者，由于现有人员较少、较新，不能满足区主要领导对领导小组会议统筹组织工作的要求。

　　二是深入学习教育不够充分，存在自身业务素质有待提升、服务意识有待加强等问题。

　　三是集体“三资”交易管理受制于股份合作公司规范交易意识不强、基层人员业务能力水平有限、集体资产管理体系不健全等问题，管理有难度。

　　四、2018年工作计划

　　2018年，我中心将以公共资源交易平台建设为基础，以统筹组织区公共资源交易管理领导小组会议为抓手，加强交易规程建设，进一步提升交易实施质量，全力推动区公共资源交易工作再上新台阶，具体工作如下：

　　一是加强区公共资源交易领导小组办公室工作的统筹组织能力，充分发挥我中心在区公共资源交易业务中的核心作用。我中心将在总结以往领导小组会议工作问题的基础上，从明晰职责、出台规范、提升办会人员业务技能三个方面进一步提升领导小组统筹能力。计划于2018年7月份完成。

　　二是规范建设工程定标活动。我中心将对深圳市建设工程交易服务中心坪山服务点的定标工作中存在的风险节点进行梳理，建立内控措施，规范定标工作。

　　三是加强公共资源交易规程建设。我中心将进一步梳理规范性文件，修改完善招投标文件模板，编制操作指南,形成公共资源交易工作流程规范，更好地指导各招标（采购）单位、供应商和股份合作公司人员等开展公共资源交易工作。

　　四是升级完善建设工程定标专家系统。我中心计划将建设工程定标专家系统部署到交易平台，实现密钥登录，加强系统安全性；优化专家抽取流程，新增专家维护、专家短信提醒、专家项目参与统计等，完善专家抽取系统功能。

　　五是继续推动合同网上备案工作。我中心已于2017年8月份启动合同备案流程电子化工作，通过对已实施电子合同备案的兄弟单位的调研考察，制定了适用于我区的电子合同备案工作流程。计划近期完成。

　　六是制定《坪山区2018-2019年度建设工程招标代理机构预选供应商招标方案》并组织实施招标。我中心根据2018年坪山区公共资源交易管理领导小组第2次工作会议要求，拟组建坪山区2018-2020年度建设工程招标代理机构预选库，目前已制定初步的招标方案，待领导小组审议通过后实施招标。

　　七是组织坪山区2017-2019年度食堂物资类项目预选供应商履约评价并制定预选库评估使用方法。我中心根据《坪山区2017-2019年度食堂物资采购预选供应商招标项目》招标文件的要求，拟于2018年第一、三季度对入库预选供应商进行两次履约评价工作。在充分了解市及其他各区预选供应商使用方法、征求各主要采购单位意见的基础上，结合履约评价结果和预选库建立以来使用情况，提出改进措施，征求各采购单位意见后报区领导决策，力求实现“供应商选择科学、采购人使用满意”的建库目标。计划于2018年4月底完成。

　　八是组织开展深圳市坪山区公共资源交易中心国有资产交易规范构建及平台运作优化调研课题研究。我中心计划下半年对坪山区国有资产交易进行调研，对照相关国有资产处置法律法规，通过对国有资产处置案例的剖析研究，探索国有资产处置上平台交易的实现路径，进一步制定适用于我区的国有资产处置操作规程。