巴州区着力六个突破深化林权改革

　　一是着力***林地林木流转难题。探索所有权、承包权、经营权“三权分置”，根据经营者对权能的需求，向流入方颁发林地经营权流转证，保障流入方的权利，稳定经营者的信心，消除流入方的后顾之忧，经营者对长期投入林业获取收益有了更稳定的预期。对在非林地上营造的干果类、工业原料林、花卉苗木、木本中药材、花椒等，在自愿申请且无权属纠纷的基础上，区政府核发《经济林木(果)权证》，明确经济林木(果)的所有权，积极***非林地上发展林业产业的确权难题。二是着力***林权流转价格不合理难题。根据立地条件、类型、树种、龄级、长势、交通条件等情况，选择不同类型小班进行资源调查，结合市场行情，采取评估的方式确定每个小班的价格。将各小班的价格在政府网上发布，每年更新一次，供流转双方参考。三是着力***经营主体融资难题。区政府设立农村产权融资风险金、出台贷款贴息政策，银政联合制定林权抵押贷款实施办法，赋予林权证、林地经营权流转证、经济林木(果)权证抵押贷款权能，畅通林权抵押贷款渠道，***融资难题。四是着力***公益林流转难效益低难题。以租赁、转包、入股方式流转的公益林，流入方拥有林木、林地使用权，并承担管护责任。允许流入方在不改变公益林性质的前提下，适度发展林下种养业和森林旅游业。这样既激活了公益林的增收潜力，又增加了公益林林权所有者的资产性收益，着力***公益林难以流转、经营效益低难题。五是着力***林权所有者采伐林木无主动权难题。改革采伐指标下达方式，实行先由下而上公开征求林权所有者的采伐意愿、采伐数量，再由上而下根据各地的资源现状、历年采伐管理状况、林权所有者对林木的依赖情况和交通状况，综合考虑后预下达限额的新程序。改过去的一次性下达为年度内不定期分批次下达，在不突破限额总量的前提下，实行哪里需要就下到哪里，需要多少就下达多少的办法，基本保证了林权所有者的处置权和收益权。六是着力***林农投保积极性不高难题。探索建立森林资源资产与森林保险额相匹配机制。参照林地流转指导价，由投保人和保险机构共同商定保额，在总的保额中除去政策性森林保险保额，剩余保额按政策性森林保险缴费率缴纳保费，进行再保险，保费由投保人和区财政各承担50%，提高了林农参加森林保险的积极性。