区卫生局番禺区人大常委会调研组到逢源中心学习调研基层医改经验（图）

(图：逢源街社区卫生服务中心主任向调研组介绍该中心人员组织架构)

5月21日上午，番禺区人大常委会领导严宗活、苏治邦、王淑平与调研组成员在荔湾区卫生局党委书记钟志强及相关领导陪同下前来逢源街社区卫生服务中心学习调研。

番禺区人大常委会调研组此行目的是为了学习借鉴荔湾区基层医疗卫生体系及运作体制的先进经验和做法。逢源街社区卫生服务中心主任首先向调研组汇报了自2011年荔湾区实施基层卫生综合改革以来，中心成为政府承办的公益一类事业单位，全面实施“收支两条线”管理，对基本药物药款结算实施集中管理、统一支付，科学配置、合理统筹基层医疗卫生机构人员配置，加强社区人才培养，实行绩效考核，充分调动医务工作人员积极性，严格执行基本药物制度，取得了明显成效，目前中心大力推进医联体服务、家庭医生式服务工作。

钟志强书记向调研组介绍：荔湾区卫生系统医改初也遇到包括场地、人员以及收入等许多难题，荔湾区在前期计划上是深入调研、科学规划，在医疗改革过程中对落实政策不打折，对实际问题不回避，积极引入社会资源，采取药房托管模式，引进广药集团的物流管理模式，检验室引入达安产业集团一系列的管理与质控模式，大大减少了社区中心的人力资源，提高工作效率。今年，局领导班子准确把握教育实践活动的主要任务和总体要求，强化责任，精心组织，深入基层，着力解决基层医院存在的突出问题。

会上，番禺区卫生局罗文贤局长等领导就高素质人才留驻荔湾区基层医疗机构原因、就诊人次逐步增长因素、社区工作人员架构、基药目录是否满足居民看病需求以及医改前后财政投入增长情况等方面问题与我区卫生局领导进行了深入的交流，区卫生局社区工作分管领导对上述问题逐一介绍：荔湾区实行基层医疗改革后，一是实现了机构性质向“注重公益性质”的转变。重新核定人员编制，并将核编后的社区卫生服务中心确定为具有独立法人资格的公益一类事业单位，实现了与原承办单位的完全脱钩，有效解决了社区卫生服务中心生存压力等问题，使其整体回归公益性；二是实现了“身份管理”向“岗位管理”的转变。社区卫生服务中心实行定编定岗不定人，实行全员聘用、合同管理、同岗同酬、全员参保、绩效考核的人事管理制度，同时严格准入制度，坚持逢进必考，在源头上确保人才队伍的素质；三是实现了“岗位工资”向“绩效工资”的转变。自2011年10月开始，社区卫生服务中心工作人员实行岗位绩效工资制度，建立起了以绩效考核为主的同岗同酬激励机制，实行了以服务数量、质量、效果和居民满意度为核心的考核机制，在分配中坚持多劳多得、优绩优酬，有效调动了职工的积极性。目前基本药物目录药品基本能满足居民看病需求，政府对基层医疗单位的投入也逐年增加。

　　通过这次会议，荔湾区与番禺区就基层医疗卫生服务建设进行了充分的经验交流，双方对彼此遇到的困难和解决的思路进行了深入的探讨，这次调研交流为两区的社区卫生服务合作发展取得良好的基础。

（编审：秦续丽） 

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