增城区大力推进农村集体三资监管

截至今年3月，进入农村集体资产交易平台交易的农村集体资产共3307宗，实现增值3．18亿元

近年来，我区大力推动建立农村“五个一”工作，探索开展村社账财“双代管”，不断推进农村集体“三资”监管，通过抓好资金管理、票据审核、资产管理和财务监督等四个关口，建立农村财务监管平台，配备专人管理，实行分级交易，实现对农村集体“三资”适时监控、远程查询和在线分析，每月定期抽查村级财务公开情况，重点审计农民群众反映强烈的问题，专项审计集体资产运营和专项资金使用，并实行村“两委”干部离任审计，设立村务监督委员会，定期组织对村社财务状况进行检查等多项措施，切实加强了全区农村基层党风廉政的建设。截至2016年3月25日，进入农村集体资产交易平台交易的农村集体资产共有3307宗，实现增值3.18亿元，成交价格比交易底价溢价约24.39％。

农村财务管理实现制度化规范化民主化

据了解，2012年，我区11个镇街均成立了农村财政结算中心，推行会计委托代理服务制和大额用款资金委托代理制。通过村社账财“双代管”，执行严格的财务管理制度，由专业财会人员负责记账、管账、管财，农村收支票据规范齐全，资金去向清晰，有效改变了过去多头建账、随意记账等问题，杜绝了管理上的漏洞。同时，增设了银行印鉴，实行“联合会签”、大额申报制度，将上级指导、监督的关口前移，杜绝了“随意开支”，使过去一些村干部的“暗箱操作”变成了现在的“阳光作业”，融洽了党群干群关系。目前，全区284个行政村、3686个经济合作社全部委托镇（街）代理会计，实行村社账财“双代管”和大额用款申报审批制度。

涉及农村集体财务问题的上访案件大幅减少

自从“双代管”等多项措施实施以来，我区农村基层党风廉政建设得到明显加强，村社干部主动接受广大群众监督，因农村集体财务问题引发的干群矛盾也大大减少，因农村财务管理问题上访的群体上访案件由2005年的***宗减少到2012年的20宗、2013年的16宗、2014年的10宗和2015年的6宗。

村两委换届选举越来越平稳顺利

据介绍，2014年村“两委”和集体经济组织换届选举工作提前2个月顺利完成，是我区有史以来最为顺利、选举周期最短的一次。其主要原因就是在制度监管的情况下，村社干部的工作得到了群众的监督和认可，大大减少了村社干部违法违纪行为，使那些想当干部捞钱的人没了门路，也使那些想干事的人干实事、干成事，促进了农村基层的治理。在定期抽查审计村级财务公开情况方面，近六年来，我区审计资金35.5亿元，查处违规资金1073万元。

农村“三资”监管机制不断创新完善

在不断提升农村集体“三资”监管水平方面，我区积极探索监管新机制，通过建立信息化农村财务监管平台，充分利用现代网络技术，加强农村财务监管平台与金融机构的信息对接，逐步实现对农村集体银行账户监管的全面覆盖，同时积极开展农村集体银行账户清理等工作，不断完善农村“三资”监管长效机制，强化监管，从源头上预防腐败。目前，发现的79个账外账均已逐步得到整改，已查实的10个账外账涉及金额达3891万元。

促进农村集体经济发展壮大和农民增收

2014年10月30日，新塘镇南安村南安加油站物业出租。在新塘镇相关职能部门的主持下，42名投标者采用现场举牌竞价方式进行竞投，最终中标为每年1109万元，比竞投交易底价150万元增加了959万元，承租期为15年，租金还要逐年递增。

以上仅是通过农村集体资产交易平台规范村社集体资产交易的一个缩影。据了解，自我区大力推进农村集体“三资”监管以来，通过农村集体资产交易平台规范村社集体资产交易，实行公开、公平、公正的招标、竞标等形式，有效盘活农村集体资产，极大地促进了农村集体资产的增值。截至2016年3月25日，进入农村集体资产交易平台交易的农村集体资产共有3307宗，实现增值3.18亿元，成交价格比交易底价溢价约24.39％。

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