服务贴心政商连心

在全面从严治党的要求下，如何正确处理党委、政府与企业的关系？我区着眼一个“亲”字密切政商关系，另一个“清”字规范政商关系。如何以实际行动诠释“亲”？所谓“亲”，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题的情况下更要积极作为、靠前服务，当好亲商、安商、富商的服务员。  

高效的一门式、一网式政府服务  

去年12月7日，行政服务中心综合服务窗口运行，首批共18个单位的352个事项纳入综合窗口受理。今年6月12日，劳动社保的35项业务也纳入了综合服务窗口。目前，行政服务中心一共有20个服务窗口，每个窗口可办理384个事项，进驻事项为全市最多。  

徐嘉谊是骏鸿轮胎公司的人事专员，负责全公司900多人的劳资关系。每个月，她都要去2-3次行政服务中心办理业务。劳动社保业务迁至综合服务窗口后，她感觉，办事更规范了，效率更高了。“我用身份证取票后，服务器马上通知我去哪个窗口办理业务。而且我可以同一个窗口办理工伤报销、医疗报销、咨询购买社保等多项业务，不像以前一个窗口只办理一项业务”。  

行政服务中心主任张德红说：“标准化服务、规范化管理让政企双方办事透明化。企业到窗口实现只办事、不找部门”。此外，行政服务中心还提供了24小时自助服务区，摆放了公安、交警、供电等9个部门自助办事终端；提供微信预约取号服务，可预约未来几天（最长5个工作日内）任意工作时间段的排队号码；提供市内免费快递服务，避免群众领证来回跑。  

优化的项目审批服务流程  

加快实施工业发展“366”工程，必须构建新型政商关系，树立亲商扶商理念，提供优化服务，及时解决企业难题。  

广东中电新能源汽车是我区一个重点项目，总投资30亿元，计划于今年年底完成建设，投入试生产；2018年年初全面投产，预计达产年产值约100亿元。该公司由于资料准备问题，影响了建设进度，我区了解情况后，让它走“绿色通道”，建设工作得以顺利开展。  

为了深化行政审批制度改革，优化行政审批服务，区领导多次组织行政服务中心开展“优化企业投资建设项目行政审批服务”专题调研，并前往南海区行政服务中心考察学习，对照梳理当前我区企业项目入园、企业设立、立项、报建及施工、竣工验收五个阶段流程示意图，查摆审批流程存在的问题，收集企业反映问题，形成调研报告，并多次征求有关单位意见，修改完善形成《肇庆高新区深化投资项目审批制度改革实施细则》，目前该细则正在审批中，该细则实施后，将极大地缩短审批时限。  

创新的容缺后补受理机制  

企业申请人因材料不齐不得不再跑一次，如何解决？企业申请人由于资料不全，不能施工，怎么办……我区准备推出的容缺受理机制将有效解决这些难题。  

容缺受理机制，即凡属于企业承诺件类的行政许可和公共服务事项，其基本申请条件具备、申请材料主件齐全且符合法定条件的，在其它申请材料暂缺或有误的情况下，综合窗口可先予以受理，相关审批部门开展审查。申请人必须在容缺时限内将材料补齐补正，经审核部门审查符合法定要求，申请人方可获得许可证件或相关批文。  

“将来‘容缺受理’服务机制推行之后，企业不再为资料不全而来回跑，最大限度方便了企业，同时也提高了工作效率。”张德红告诉笔者。  

深化的商事登记制度改革  

4月28日，由市场监督管理局牵头，我区启动了“多证合一”服务模式。  

启动“多证合一”服务模式后，申请人向行政服务中心窗口提交工商登记材料及“一表制”业务登记表（包括纳税人首次办税补充信息、公安刻章、银行开户信息），材料受理后，申请人无需跑税务部门、无需到公安办理刻章许可，4个工作日即可领取《营业执照》及刻章备案回执，刻章后3个工作日即可开立银行基本账户。  

区市场监督管理局局长王清表示，“多证合一”服务模式启动以来，实现了开办企业全流程时间由25个工作日缩短至7个工作日以内的目标，开办企业往返次数由原来11次减少至3次，填写相关资料由5次变为1次，有效提升开办企业便利度，进一步优化政务服务环境，激发了市场投资创业热情。  

据悉，自5月9日发出了首张“多证合一”营业执照后，截至8月25日，我区通过“多证合一”服务模式发出营业执照56份。