肇庆市高要区退役军人事务局2020年法治政府建设年度报告

    2020年度,在区委、区政府的领导下，我局严格按照《肇庆市高要区2020年全面依法治区工作要点》和《高要区基层法治建设年专项行动工作方案》，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻******全面依法治国新理念新思想新战略和对广东***、***批示精神，认真贯彻落实***决策部署。现将我局2020年度的法治政府建设工作情况报告如下：

    一、工作举措和成效

    （一）建立领导小组，明确主管职责

    成立本单位的法治建设工作领导小组，由吴元章局长担任工作领导小组的组长，各分管领导担任副组长，各股室负责人担任成员，主要工作由局办公室负责。办公室需定期向领导小组汇报法治建设工作情各股室普法、学法的进度，以及各项规章制定执行情况。

    （二）深入学习宣传******全面依法治国新理念新思想新战略

    结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和第一议题制度，深入学习******全面依法治国新理念新思想新战略，我局党组理论学习中心组将******全面依法治国新理念新思想新战略作为重点内容，组织开展专题学习。组织党员干部进行系统学习，让******全面依法治国新理念新思想新战略深入人心。

    （三）多种形式推进法治宣传教育

    1.广泛宣传学习民法典。我局把民法典纳入领导干部学法必修课，纳入党组中心组的学习内容。利用“广东省干部网络培训网络学院”“广东省国家工作人员学法考试系统”等平台，组织全局党员干部进行网上自学。利用单位的电子显示屏推送民法典公益广告和相关知识。

    2.广泛开展退役军人工作相关的法律法规的学习活动。组织我局党员干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《中华人民共和国兵役法》《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》《退役士兵安置条例》等法律法规，让退役军人服务工作严格按照各项规章制度各项政策法规落实到位，做好退役军人工作。召集党员干部集中精力研读《***党内重要法规汇编》和党章等规定书目，确保党员干部熟读党内重要法规，遵法守法。

    3.广泛开展退役军人政策法规的宣传。利用退役士兵返乡欢迎会、招聘会和常态化走访联系退役军人等活动，向退役军人及其家属派发《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》《退役士兵安置条例》等宣传小册子，做好退役军人的各项法律法规和政策的宣传工作。

    4.积极参加学法考试。督促局全体干部职工积极参加学法考试，2020年度，我局财供人员25人，参加考学25人，参与率100%，学员均通过阅读文本课程和专题练习累计获得40学分。各位学员考试成绩优异，其中满分19人，100-90分6人，综合成绩平均分为98.88分。通过考学，我局干部职工的法律知识水平得到进一步提高、法律意识得到进一步增强，有力地推动学法用法的系统化、规范化和专业化。

    5.积极组织开展“与军同心，与法同行”法律法规知识竞赛。按照省、市工作安排，组织我区退役军人事务系统工作人员积极开展法律法规学习，积极参加线上竞赛答题活动，全局共25人参加了线上答题，参与率100%。并筛选优秀人员代表我局到市退役军人事务局参加初赛。

    （四）落实法律顾问制度

    推行党政机关法律顾问制度，聘请政治素质高、具有良好的职业道德和社会责任感的专业律师到我局担任法律顾问，为我局提供法律服务，为我局重大决策提供法律意见，为来访的退役军人提供法律咨询服务。

    （五）完善各项工作制度

    一是由办公室起草我局的各项制度汇编，建立健全我局“三重一大”决策制度、党组中心组学习制度、局工作人员考勤管理制度、局财务工作制度、局请示和报告制度以及党员干部“八小时以外”行为监督管理规定等各项制度，并通过党组审核后，形成汇编印发，要求各位党员干部认真遵守。

    二是贯彻落实党组民主决策制度、“三重一大”决策制度。开局以来，我局的各项重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项，都会征求各方意见，组织召开党组会议，必要时需要各股室负责人列席研究，应在大家充分发表意见的基础上，最后汇总、末位发言表态，确保民主决策。

    （六）严格依法管理，切实规范执法行为

    认真落实“谁执法准普法”制度保证退役军人工作的公开、公正、透明，在行政执法过程中，局领导率先垂范，带头坚持，廉洁自律，严格执行党风廉政建设的各项规定。各项政策补贴的发放，都符合国家的法律、法规的规定和要求，没有发生一起行政复议和诉讼案件。

    （七）继续深化放管服改革

    严格按照上级部门要求，对涉及我局职能部门的取消和下放行政审批事项、取消非行政审批事项全部落实到位。不存在法律、法规外自行设立、实施或变相实施行政许可情况。并根据我局职能，编制权力清单、责任清单，梳理业务办理流程，并进行公开，透明规范业务操作，着力解决群众办事难等问题。

    （八）落实政务公开

    按照上级要求，定时将我局的财政预决算、重大事项进行政务公开。并落实政务公开三级信息审查机制，确保信息公开安全、准确。

    二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

    （一）对法治工作重视，定期听取领导小组办公室汇报清理政策性文件的工作进度，各股室普法、学法的进度，以及各项规章制定执行情况。

    （二）发挥领导干部带头示范作用，严格执行重大行政决策法定程序。带头遵守各项工作制度，依法行政，贯彻落实党组民主决策制度、“三重一大”决策制度。各项重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项，都会征求各方意见，组织召开党组会议，必要时需要各股室负责人列席研究，应在大家充分发表意见的基础上，最后汇总、末位发言表态，确保民主决策。

    （三）支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作。督促领导班子成员、各股室负责人依法行政、依法办事，我局自2019年3月成立以来，无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

    （四）完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任。带头学习民法典，把民法典纳入领导干部学法必修课，纳入党组中心组的学习内容。带头开展退役军人工作相关的法律法规的学习活动，让退役军人服务工作严格按照各项规章制度各项政策法规落实到位，做好退役军人工作。利用退役士兵返乡欢迎会、招聘会和常态化走访联系退役军人等活动，向退役军人及其家属派发《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》《退役士兵安置条例》等宣传小册子，做好退役军人的各项法律法规和政策的宣传工作。

    三、存在问题和不足

    我局在推进法治建设做了大量的工作，取得了一定成效，但还存在一些不足之处：一是普法的广度和深度不够，需进一步加大力度。二是在普法的方式方法上缺乏灵活性，需要我们进一步探索创新法制宣传教育的新方法、新措施。

    四、下一步工作计划

    （一）继续组织好党员干部学习法律法规。继续深入学习******全面依法治国新理念新思想新战略。把学法、普法纳入年度重点工作，把学习法律法规纳入党组中心学习组的学习内容。通过学习培训，让干部职工懂法、守法，从根本上提高干部队伍依法行政水平。

    （二）继续做好普法宣传工作。结合退役军人走访慰问等工作，继续通过多种形式宣传新出台的《中华人民共和国退役军人保障法》。

    （三）继续深化放管服改革。开展服务事项梳理优化，进一步减少纸质材料，减少办事人员的跑动次数。根据省、市权责事项清单，动态调整我局的权责事项，确保权责明确。

肇庆市高要区退役军人事务局    

2020年12月16日