众手搭平台闯出新天地

近日，记者来到富县就业扶贫茶坊社区工厂——超途农业合作社，只见工厂里一片热火朝天的忙碌场面。辣椒粉碎机、酱料搅拌锅、炒干机等整齐摆放，机器发出“嗒嗒”的轰鸣声，不少贫困户正在熟练地制作辣椒酱、辣椒油……这只是我市大力推进就业扶贫工作的一个缩影。

近年来，延安市通过组织贫困劳动力就业创业、开展技能培训、开发就业扶贫公益岗位等方式，全面落实就业扶贫优惠政策，扎实做好全市就业扶贫工作，为贫困群众搭建了就业平台，拓宽了增收渠道。

“政策的支持就是我最大的保障”

家住安塞区镰刀湾镇罗居村的赵洋洋，因父亲早逝，家境非常贫寒，初中毕业后就被迫辍学，是典型的建档立卡贫困户。

他打过工，当过学徒，吃苦耐劳，无论干什么工作都十分认真。

2015年，一次偶然的机会，他从电视上看到一则关于梅花鹿养殖的报道，并且发现家乡的气候条件非常适合养梅花鹿。

鹿产品开发研制前景广阔，养鹿的经济账令人兴奋——梅花鹿全身都是宝，鹿茸、鹿血更是值钱。可一算投资细账，一盆凉水从头浇到底。修建鹿场需5万元、引进至少50头梅花鹿才能进入良性循环，公鹿母鹿搭配下来就得近30万元，可身为贫困户的他，哪里能弄到这么多钱呢？

面对商机赵洋洋揪心不已，只能无奈放弃。

正当赵洋洋为错过创业致富好机会懊恼沮丧之时，转机来了。

安塞区人社局、就业服务中心主动***对接，通过考察，判断赵洋洋身贫志不贫，创业项目有思路、能致富，当即拍板，全力支持！

区就业服务中心给赵洋洋和另外3人每人发放创业贷款8万元，共计32万元，从根本上解决了创业资金的困难。

目前，赵洋洋养殖场里的梅花鹿已繁殖203头，预计实现年利润90万元左右。

“没有好政策支持就没有今天的我，政策就是我最大的保障。”赵洋洋激动地说。

据了解，延安市积极探索“培训+创业”模式，对自主创业的贫困劳动力提供免费创业培训，指导县区优先将创业贷款用于棚栽种植、山地苹果、家畜养殖等经过培训的行业，推动地方特色产业发展，力争形成产业效应。对贫困劳动力申请创业担保贷款，简化申请贷款程序，对符合条件的贫困劳动力优先审核发放贷款。对创业实体开设在创业孵化基地的贫困劳动力，减免租赁费、水电费、网络费等软硬件支出，为贫困劳动力创业减少成本。对创业成功的贫困劳动力，按政策落实一次性创业补贴，并提供后续***服务。

目前，延安市的创业带头人已达到103人，创业培训师人数19人，极大地充实了全市创业培训师资力量。

“让爱好帮助自己实现脱贫”

“我现在月收入两三千元，真没想到我的爱好能让自己实现脱贫。”在安塞区冯家营民俗文化村，工作人员周飞燕说，我一直喜欢唱道情、唱民歌，没事就唱唱，安塞区就业服务中心了解情况后，免费培训我唱歌并让我当讲解员。我现在白天给文化村讲解，晚上登台唱歌，日子感觉越过越好。

在全力推进脱贫攻坚工作的道路上，延安市按照“有一技之长、有地方可就业、有稳定收入”的“三有”原则，对全市贫困劳动力技能培训工作作了细致安排部署。下发了《关于下达2018年度就业创业扶贫培训计划的通知》（延人社函〔2018〕95号），要求县区大力开展贫困劳动力技能培训。

鼓励职业院校和培训机构与企业合作，采取“订单式”“就业式”培训模式，组织贫困劳动力参加免费培训。在市级委托职业技术学院开展汽车驾驶、电工电焊、旅游服务等培训，县区则围绕自身区域特色产业，开展了包括棚栽、养殖、林果、文化、旅游等实用技能培训，对培训合格的贫困劳动力，介绍到当地优质企业就业。

同时，大力挖掘吸纳就业多、质量好的企业或基地，认定就业扶贫基地或社区工厂，兑现各类扶持政策，鼓励企业大力吸纳贫困劳动力就业。

截至目前，全市共建成就业扶贫基地和社区工厂共77个，吸纳就业4500多人，其中贫困劳动力1496人。

“不用出村就有了稳定收入”

刘随富是宝塔区甘谷驿镇向阳村人，2017年被纳入建档立卡贫困户。家里共有3口人，由于兄长刘学平身有残疾，妻子何秀梅患有慢性病，导致刘随富本人无法外出打工。

2017年人社部门在农村进行“一岗双助”扩面时，通过入户走访核实，将刘随富纳入向阳村“一岗双助”服务人员，在向阳村刘家沟幸福互助院照顾刘学平、强玉兰，同时负责村上环境卫生，工资每月600元，这样不用出村就有了稳定收入，刘随富再也不用边打零工边照顾兄长。

2018年，刘随富家人均收入达到7000元左右，他高兴地说：“不勤快，再好的政策也没用，政府能帮我们到这就不错了，剩下要靠自己努力，把日子过好。”

针对刘随富这样的贫困人群，延安市大力开发公益专岗和特设公益性岗位安置就业。根据贫困劳动力不同情况，对有一定文化基础的贫困劳动力，开发保安、旅游讲解、后勤等公益专岗安置就业；对文化水平低、劳动能力弱的贫困劳动力，就近就地开发保洁、护林员等特设公益性岗位安置就业；对贫困大学生通过城镇公益性岗位进行安置就业。

据了解，目前全市通过有组织输出、自主转移、公益性岗位安置等多种就业方式，实现贫困劳动力转移就业8754人，对贫困劳动力提供创业指导、创业培训等创业服务，扶持创业854人，组织贫困劳动力开展汽车驾驶、果树栽种、大棚蔬菜、电子商务等多类培训6071人，累计通过公益专岗、特设公益性岗位和一般公益性岗位吸纳贫困劳动力8877人实现就业。

延安市人力资源和社会保障局局长刘小鹏说，今年5月延安市实现整体脱贫，但巩固脱贫成果，防止“返贫”的任务依然十分艰巨。全市人社系统广大干部将强化责任担当，改进工作作风，不断加大就业创业、技能培训、社会保险、人事人才扶贫等工作力度，做到就业扶贫村村过硬、户户过硬，为提高脱贫质量，巩固脱贫成果，打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会作出积极贡献。（本报记者 方大燕 通讯员 严亮）