中共珙县农业农村局党组关于巡察整改情况的通报

　　根据县委统一部署，2020年4月20日至5月29日，县委第一巡察组对珙县农业农村局进行了巡察。2020年8月10日，县委第一巡察组向中共珙县农业农村局党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改落实情况

　　针对巡察反馈意见指出的需要整改的32个问题，即知即改、立行立改，截至目前，共计29个问题已整改完成。

　　1.关于学习不认真，流于形式问题的整改。

　　一是狠抓理论学习。自2020年以来，我局党组已召开6次中心组会议，对相关文件和会议精神进行了传达学习。二是规范会议内容。对党组会、班子会以及中心组学习会议进行了规范，提前制定学习计划，准备学习资料。三是坚决破除形式主义。局党组书记陆晔同志带头讨论，并随机抽查班子成员中心组学习笔记。

　　2.关于全局职工学习氛围不浓厚，学习效果不好问题的整改。

　　一是加强政治学习。2020年7月以来，已组织全局职工重新学习了***新时代中国特色社会主义思想、*********精神等内容。二是丰富学习方式。1.印发四个意识四个自信两个维护等相关学习资料。2.开展体验式党课。2020年10月22日至24日，县农业农村局组织10余名党员干部前往遂宁市射洪市万亩蔬菜产业基地、沱牌镇乡村振兴种养循环基地、船山区青花椒种养循环产业基地以及船山区现代农业水果种植基地参观学习。3.集中观看视频。2020年10月10日以来，已经组织职工集中观看了《越界》《一抓到底正风纪》《为了***的嘱托》等纪录片，营造了浓厚的学习氛围，极大提高了全局职工的学习热情。

　　3.关于乡村振兴战略超前谋划不足，组织发动不够，广大干部群众主动参与积极性较差问题的整改。

　　一是加强督促和指导。严格按照玉和苗族乡乡村振兴示范区现场指挥部要求，加强对示范区项目的督促和指导，每月到现场督查1次，确保项目如期完工并投入运行。二是建立《珙县三农》专报，及时收集各乡镇、县委农村工作领导小组各成员单位关于三农方面的经验信息，并实行考核激励。三是结合业务工作开展宣传。实施新型职业农民培育和新型经营主体培育工程，开展乡村振兴专题培训班，截至目前已开展相应培训15期，培训600余人次。

　　4.关于部分重点项目建设滞后问题的整改。

　　一是召开现代农业园区工作推进会。2020年9月13日，县委书记叶盛带领县委副书记陈斌、县政府副县长李智，县级相关部门及企业负责人等一行在底洞镇会议室专题召开了珙县底洞（蚕桑）省级现代农业园区培育工作推进会。截至目前，园区18个建设项目已完成16个，完工率89%，总投资7522.79万元，完成投资7006.79万元，投资完成率93.1%。目前还未完成的桑枝食用菌制袋点和蚕桑综合体项目在保证质量的前提下，倒排工期，加班施工，确保在2020年12月底前全面完成园区各项建设任务。二是加快珙泉镇鱼竹村桑+竹项目建设力度。截至2020年8月底，40间标准化大蚕棚和30亩桑枝食用菌种植大棚已全面完成建设，其整体形象得到较大改观。

　　5.关于落实中央藏粮于地、藏粮于技战略有偏差问题的整改。

　　一是印发《中共珙县县委农村工作领导小组办公室关于进一步做好全县防止耕地撂荒工作的通知》（珙农领办〔2020〕14号），将防止耕地撂荒工作纳入县政府对乡镇农业农村工作目标绩效考核。二是成立珙县防止耕地撂荒工作巡查指导小组，通过实地走访和随机抽查等方式，深入具体撂荒地块、大春粮食播种扩种地块进行核查。三是加强培训与宣传。已通过印发资料、转发QQ工作群等形式，组织农技站职工及各乡镇农技站工作人员学习《中华人民共和国土地管理法》《土地承包法》等法律法规。四是倒排工期，监督进度。已于2020年7月20日召开工作推进会，在每一个项目区安排了1名技术人员会同监理单位监督工程质量进度。五是组织农机服务队抢收抢耕。今年已组织1支农机服务队提供免费秋收秋种服务，配备23余台联合收割机，在王家镇、洛表镇、洛亥镇开展机械化收割。六是开展科技种粮***送技。制定油菜、马铃薯等作物的秋收秋种技术指导资料；选派15名专家，结合技术资料开展坝坝会集中培训、点对点现场培训，重点培训马铃薯的起垄栽培、地膜覆盖等种技能知识。截至目前，开展培训16场次，培训1.1万人次。

　　6.关于持续推进放管服改革做得还不够好问题的整改。

　　一是解放思想，持续推进放管服改革。积极帮助农业企业排忧解难。截至2020年10月22日，全县共培育家庭农场1200户，专合社***0家，其中省级示范社16家，省级示范家庭农场12家，市级示范家庭农场10家。二是进一步提高服务意识，简化相关流程和手续。2020年，指导建设并命名66户家庭农场县级示范场，顺利完成2020年新型职业农民（高素质农民）204个培育对象的初选，下一步将继续简化办事流程和手续。三是结合工作强化监管。进一步开展双随机一公开，根据年度监督检查工作任务，结合农资打假、农产品质量安全等专项整治行动，利用系统抽取一定比例监管对象，做到阳光执法、文明执法。目前已对我县13个种子市场、165个经营单位的调运情况开展植物检疫检查。

　　7.关于落实农业生态环境保护还有差距问题的整改。

　　一是多管齐下狠抓环境保护。2020年建设完成50公里种养循环管网系统；已完成建设温氏家庭农场生产线373条，新增异位发酵床30000平方米、积液池28000立方米。二是强化对畜禽粪污资源化利用的指导服务。积极推广畜禽清洁养殖、标准化生产和种养结合循环利用模式，我县今年畜禽粪污综合利用率约81%。三是秸秆禁烧巡查常态化。目前开展巡查共3万余人次，发现并处置火点200余个，现场处罚5起，立案处理1起，罚金500元。四是联合开展禁捕专项行动。自禁渔期以来，与县公安局、县检察院以及县法院等司法部门联合开展打击非法捕捞专项行动，截至2020年9月底，已立案查处11起渔政案件，其中9起为司法移送案件，全部结案，已判决7起。

　　8.关于党组会、党组三重一大制度不完善、不规范问题的整改。

　　一是修改完善三重一大制度。2020年6月8日，经局党组研究决定，印发了《珙县农业农村局三重一大制度》。二是强化对三重一大决策制度的执行落实。凡涉及项目、资金、人事等三重一大事项，均报请局党组会议集体审议。三是对会议记录人员进行了业务知识培训，比如专会专本进行会议记录。四是对党组会议的筹备、组织、记录、整理和纪要制发等全过程进行规范。

　　9.关于党的领导核心作用发挥不充分问题的整改。

　　一是坚持原原本本学。加强理论武装，在学懂弄通做实上下功夫、见实效，把学思用贯通起来、知信行统一起来。二是为民服务解难题。已完成1900口分类垃圾池建设任务，已完成15个分类垃圾亭以及垃圾压缩中转站项目；厕所革命任务1813户，已完成1112户。三是不断规范和推动工会工作。经县总工会批准，替补陈元林同志为我局工会主席。四是及时调整班子成员责任分工。2020年9月10日，局党组会议对班子成员责任分工进行了调整，不再将非班子成员纳入领导班子成员责任分工。

　　10.关于党管意识形态工作主体责任落实不好问题的整改。

　　一是健全组织保障机制。按照一岗双责要求，将全局意识形态工作进行细化分解，2020年9月10日召开局党组会议，将抓好分管领域意识形态工作写进班子成员责任分工。二是制定意识形态工作意见。2020年5月20日，经局党组研究决定，印发了《中共珙县农业农村局党组2020年意识形态工作的意见》。三是定期上报意识形态工作情况。目前已向县委宣传部报送2020年上半年意识形态责任制工作总结。四是定期研判意识形态工作。局党组分别于2020年7月1日以及2020年10月23日召开党组会议对我局目前意识形态工作进行了分析研判。

　　11.关于对全局职工意识形态宣传教育引导不足，网络舆情管控不到位问题的整改。

　　一是加强教育引导宣传。已组织全局职工学习《珙县县委网络安全与信息化委员会办公室关于规范党员干部网络行为的意见》（珙委网信办发〔2020〕13号）。共有90余名干部职工已完成对理论宜宾微信公众号的关注和学习；2020年10月14日至15日，安排专职人员参加了县委宣传部2020年宣传干部专题培训班，专题学习了舆情应对处置、网评及新闻通稿写作等内容。二是牢牢掌握网络意识形态主导权。做到一把手亲自抓网络意识形态安全。

　　12.关于工作作风不实问题的整改。

　　一是建章立制、严格审核。目前对于相关文稿的报送必须经站股负责人、分管领导以及主要领导审核后方可签发。二是强化教育引导。2020年10月16日，组织办公室职工学习《宜宾市人民政府办公室关于2020年19月报送市政府公文典型错情的通报》，2020年10月21日，学习珙县人民政府办公室关于2020年7月、8月及9月政府系统办文质量问题的通报。三是加强执法队伍建设。已推选2名年轻骨干参加农业农村部农业综合行政执法网络培训班；组织动监所人员收看四川省农业农村厅举办的全省农业综合行政执法培训会视频1次，组织动监所人员研究制定《珙县农业农村局行政处罚简明手册》。四是不断规范行政处罚行为。严格按照《农业行政处罚程序规定》《农业行政执法文书制作规范》和《农业行政执法基本文书格式》等法律法规制度执法。

　　13.关于精文简会执行较差问题的整改。

　　建章立制、狠抓落实。局办公室已制定规定：1.国家法律、法规和党内法规已作出明确规定的，一律不再制发文件。2.现行文件规定仍然适用的，不再重复发文。3.没有实质内容、可发可不发的文件，一律不发。4.对上级党委、政府和部门的文件，没有新的贯彻要求的，不再发文。5.可采用电报、电话等方式布置的，已开会部署并明确工作任务的，不再发文。6.严格按照任免程序对本单位中层干部进行任免。

　　14.关于制定的党建责任清单虚化，落实不好问题的整改。

　　一是要提高政治站位，强化责任意识。担负起全面从严治党主体责任，切实将党建工作作为主业、主责。二是层层落实抓党建。不断建立健全工作运行机制，坚持从党组书记做起、从班子成员做起，进一步完善责任清单，真正形成一级抓一级、层层抓落实，齐抓共管的党建工作格局。

　　15.关于违规发放补贴问题的整改。

　　一是规范津补贴发放项目。一律不准违反国家有关奖励规定，以各种名义向工作人员发放各类奖金；一律不准违反规定发放工作补贴、加班费、值班费等。二是严格津补贴发放审批程序，加强财务管理和内部控制。违规发放的住房公积金补差款4512元和乡镇补贴5950元已于2020年5月11日退回。违规发放的630元独生子女费已从相关职工2020年6月份工资中扣回。

　　16.关于财务管理不规范问题的整改。

　　一是规范资金管理制度。严格资金审批程序、审核制度和使用范围，确保专款专用，相关支出记录真实、准确、完整，财务资料保存完整。二是针对暴露出的制度漏洞，有的放矢扎紧制度篱笆。（1）职工朱成刚向单位借款15000元，已于2020年5月9日归还。（2）及时制定了《珙县农业农村局关于印发

　　

中共珙县农业农村局党组
　　2020年11月25日