打击涉税违法犯罪督促失信企业修复信用

中国税务机关继续对涉税违法犯罪保持高压态势，打击虚开增值税专用***、骗取出口退税，加大黑名单联合惩戒力度，维护公平正义税收秩序，促进税收营商环境不断优化。

中国国家税务总局1月9日公布，2018年全国共查处涉嫌虚开增值税***企业108970户，定性对外、接受虚开增值税专用***及其他可抵扣凭证582.5万份，涉案税额1108.93亿元(人民币，下同)。查处涉嫌骗取出口退税企业3545户，挽回税款损失147.87亿元。

中央财经大学教授樊勇认为，虚开骗税问题严重损害了国家财政利益，破坏了经济税收秩序，影响了社会公平正义。

2018年8月下旬以来，国家税务总局、公安部、海关总署、中国人民银行四部委共同部署开展打击虚开骗税违法犯罪两年专项行动，打击没有实际经营业务只为虚开***的假企业、没有实际出口只为骗取退税的假出口，有效整顿和规范税收秩序，营造公平有序的税收营商环境。

2018年10月，历经半年侦破的海啸1号专案在深圳市收网。该案成为深圳市历年来规模最大、团伙最多、抓获犯罪嫌疑人最多的虚开增值税专用***案件，共查处企业658户，涉案虚开金额超过500亿元，抓获犯罪嫌疑人***名。

深圳、重庆、青岛等地案发率开始下降，全国已有近620名犯罪嫌疑人，慑于打击虚开骗税专项行动高压态势主动投案自首。国家税务总局稽查局局长郭晓林介绍，2018年税务机构改革，各地在撤销县级税务稽查局基础上，设立729个跨区稽查局。省际间风险提醒、情报推送、风险调查等工作有序开展，跨区域风险管理协作机制逐步完善，千户集团风险管理闭环不断优化，增值税***风险快速反应机制运转良好。

与此同时，实施联合惩戒，推动诚信建设。2018年3月，国家税务总局与国家发改委等7部门共同签发了关于限制特定严重失信人乘坐火车、民用航空器的文件，同时参与慈善捐赠领域、公共资源交易领域、婚姻登记领域等近十个备忘录的会签以及安全生产领域等失信黑名单的联合惩戒工作，持续推进部门间联合惩戒措施落实。

2018年11月，国家税务总局颁布《重大税收违法失信案件信息公布办法》，重点将走逃(失联)企业纳入黑名单公布和联合惩戒范围。自2018年以来，全国各级税务机关公布税收违法黑名单9344件，推送多部门联合惩戒11.41万户次。

广西一家房地产开发商因为违法情节严重被列入了税收违法黑名单。这家公司负责人名下的桂林公司，在竞标桂林市区一块商住地时，被国土部门现场取消竞标资格。这家房地产开发商正在审批的一笔贷款被银行暂时冻结。

经历过两件事后，这家房地产开发商决定，无论如何都先把税款缴完，修复失去的宝贵信用。

信用修复制度，既能为国家挽回税款损失，又为违法案件当事人提供了权益补救的途径，体现了税务执法的刚柔并济。郭晓林介绍，截至目前，全国累计已有3122户黑名单当事人主动缴清税款、滞纳金和罚款后被移出公布。

西南财经大学教授汤继强表示，税收黑名单在构建以信用为核心的新型市场监管体制、优化营商环境方面发挥了越来越重要的作用。