念好三字经唱好惠民戏
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于2022年03月23日发表
在2009年民生工程工作中，我县着力在早、快、实上下夫功，部署工作抢抓早、行动推进突出快、工作效果体现实，念好三字经，唱好惠民戏，努力把民生工程办成民心工程，认真实现好、维护好人民群众的根本利益。
一、部署工作抢抓一个早字 。一是早做调查研究。早在去年12月，县委常委会就对2009年实施八项民生工程和 十件实事进行了专题研究。同时，制发文件，面向全县公开征集十件实事实施内容。按照群众最关心、群众直接受益、通过努力能办得到的原则，反复酝酿，锁定基数，确定了就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、文体卫生、百姓安居、道路通畅、环境治理八项民生项目，敲定了教师周转房建设、免除农村孕产妇的顺产费用、治污工程、安居工程、敬老院建设、白内障患者复明手术、资助贫困学生上学、广播通组工程、农村公路建设和城乡环境综合整治十件实事。二是早做动员部署。省委、省政府办公厅《关于印发〈2009年实施八项民生工程方案〉的通知》（川委办发电〔2009〕5号）下发后，县委、县政府高度重视，县委书记杨建华同志和县长陈科同志分别作出重要批示，要求立即传达贯彻，认真组织实施。赓即，县委常委、常务副县长任明同志组织县级相关部门专题研究，部署落实各项民生工作。设立民生工程领导小组办公室及5个工作组，分别负责规划协调、资金平衡、督导检查、监察审计和宣传报道；细化工作方案，明确各项工作任务、阶段步骤和受益对象；层层分解目标，把工作责任逐一落实到部门、落实到项目、落实到人头。各级各部门迅速行动，围绕分解目标、落实责任、筹集资金、启动实施开展工作，采取有力措施推进各项民生工程。三是早建考核机制。精心研究制定八项民生工程考核验收办法，明确各项工程考核验收标准和操作程序。工程建设类项目，明确完成时限、工程质量和验收要求；培训类项目，明确培训形式、课程课时安排、培训合格标准和受训人员登记造册要求；资金和实物补助类项目，明确受益对象申报、审核、公示程序，资金和实物发放的数目、时间、方式及受益对象签字认领凭据等要求。通过建立健全考核机制，确保了项项工作有部署、个个环节有检查、件件事情有结果。
二、行动推进突出一个快字。一是资金到位快。截至目前，全县民生工程资金到位6870万元，到位率28.6%。其中县本级财政投入1450万元，执行预算的34.2%，到位率高于全市平均水平3.13个百分点。二是工程推进快。14月，八项民生工程67个小项目中，有61个小项目完成阶段目标任务，占91.04%，其中28项完成年度目标任务的50%，占41.8%，13项完成或超额完成全年目标，占19.4%，只有6个项目因全省启动较晚，正在加紧实施。十件实事全部实现目标进度，其中实事一教师周转房建设、实事二免除农村孕产妇顺产费用、实事六白内障患者复明手术3件实事均完成年度任务的45%以上。一些政策性项目，政策落实快、受益面广、群众普遍表示满意。如农村低保提标扩面，保障农村贫困群众5.7万人，月人均补差96.8元，高于市下达目标48.8元；城镇低保惠及贫困群众1.8万人，月人均补差201.4元，高于市下达目标76.4元；建设通村公路55公里，完成市下达目标的131%；资助贫困高中生2875人，完成市下达目标的130.7%。
三、工作效果体现一个实字。一是作风扎实。县委提出明确要求，各部门要把学习实践科学发展观活动成果体现在民生工作中，以一流的工作作风和一流的工作业绩取信于民。为贯彻落实县委工作要求，确保民生工程取得实效、惠及群众，在前两年工作的基础上，探索总结出了民生基础工作四个必须、督查督办六查六看的工作机制，明确提出了三个绝不允许、三个一律不得、三个绝不放过的工作纪律，确保了民生工程扎实有序推进。二是投入实在。将民生项目资金纳入年度预算，制定民生工程财政资金预拨办法，在财力十分紧张的情况下，创新预算编制理念，通过调整优化支出结构、控制一般性行政经费等手段，确保新增财力的绝大部分用于民生项目投入。按照量力而行、尽力而为的原则，把日常开支紧缩2%，其它开支压缩2%，民生工程资金投入增加4%。三是实意为民。按照尽力而为、量力而行的原则，在制定民生工程实施方案时，针对群众关注热点，把人民群众最急最盼的工作纳入民生工程。2009年新增了城乡环境综合整治、促进高校毕业生创业、新建社区慈善爱心超市、农村孕产妇住院分娩率、孕产妇死亡率、婴儿死亡率、教师周转房建设、免除农村孕产妇顺产费用、人工湿地治污示范工程、场镇垃圾填埋场建设、白内障患者复明手术、资助贫困学生上学、广播通组工程等27个项目。在充实内容的同时，努力提高各项实事指标，确保群众受益面更大、受益程度更高。今年全县共有18项指标高于省、市下达的目标任务，其中敬老院建设目标任务是市下达任务的333%，农民体育健身工程任务是市下达任务的155%，通村公路建设任务是市下达任务的595%，病险水库整治任务是市下达任务的4300%。
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