资源联动精准滴灌

资源联动精准“滴灌”

----阆中市精准扶贫重心向残疾家庭倾斜

1月11日，在“狮爱1+1携手同行精准扶贫项目暨签约仪式”上，省政协社会法制委员会暨社会保障福利界别、省残联和狮子会与阆中市签订了对口帮扶西山乡岳林垭村、玉台镇土桥庙村协议，并将采取资金扶持、对困难残疾人救助、辅助器具适配、技能培训等方式，确保到2020年，全市残疾人基本生活得到稳定的制度性保障，生产开发能力显著增强，参与社会和自身发展状况显著改善；农村残疾人社会保障体系和服务体系基本框架建立，保障水平和服务能力明显提高的目标。阆中市整合各种，采取多种模式，因贫施策，精准“滴灌”，做到应扶尽扶，应保尽保，全力构建政府、市场和社会互为支撑的大扶贫格局。

据统计：阆中市岳林垭村建档立卡贫困户中有残疾人41人，土桥庙村建档立卡贫困户有残疾人47人，在全市建档立卡精准扶贫互中，残疾人有3121人。

“龙头企业+残疾贫困户”。该是洪山、朱镇、宝马、河溪等乡镇依托江东农业园区和杨氏果业，采取残疾贫困户把土地流转给龙头企业杨氏果业，除获取土地租金收入外，还可以到杨氏果业打工，获得务工收入。根据残疾贫困户意愿，有劳动能力的贫困户可以自行种植。没有劳动能力的贫困户可通过土地、财政扶贫到户资金入股，3年管理期内托管给专合社，收益期内由专合社移交回贫困户。

“小微园区+残疾贫困户”。阆中市着力实施产业扶贫。在142个省定贫困村中，以社为单位，选择土地肥沃、交通便利、水源充沛的地方，采取“土地互换”建立规模30-50亩的小微园区，结合实际确定适合残疾人发展的种养业项目，采取“小微园区+贫困户”，“专业合作社+贫困户”和“能人带动+贫困户”等方式，组织农村贫困残疾人家庭参与合作经济组织和产业化经营，自己领办和入股分红，保障残疾人土地承包经营权和土地流转合法收益。

“政策扶持+残疾贫困户”。阆中市认真落实国家扶持残疾人教育培训创业就业等政策，整合部门资源集中实施政策扶贫。利用 “量服”平台、“智慧量服”APP及残疾人人口基础数据库，及时掌握残疾人困难与需求，制定扶贫方案，精准帮扶脱贫。在有偿服务性岗位或公益性岗位优先安排残疾人，对自主创业残疾人给予创业补贴、生活补贴。用好医保政策，实施医疗康复扶贫。教科局、科协免费为残疾人提供产业和创业中的科技指导。加强对残疾人的科技培训。集中救助特困，未满18周岁的未成年残疾人和年满70周岁的高龄残疾人全部纳入低保范围，按最高标准发放。住房保障部门对符合住房保障条件的一、二级重度残疾人直接分配保障性住房，应保尽保。在实施无障碍环境建设时，同步推进残疾人家庭和社会公共场所无障碍改造。

“党员干部+残疾贫困户”。阆中市落实党员干部结对帮扶贫困残疾人。建立了“市级领导、部门负责人、乡镇干部、村干部、党员”五级帮扶网络，并建立了残疾人扶贫协会，自我管理，自我服务。贫困村的残疾人家庭由帮扶党委和组织的党员干部按照“一帮一”、“一帮几”的形式结对帮扶。发展规划和优势产业时，帮助残疾人家庭至少选择1个既符合残疾人自身和家庭条件、又有一定市场发展前景且有稳定收入的项目。

通过以上几种模式的推广实践，残疾朋友对脱贫致富充满信心，积极投身参与，阆中市残疾人扶贫攻坚全面有序推进。