阆中市举办深化量体裁衣式残疾人服务培训班

4月26日至29日，阆中市残疾人联合会分4批次对全市50个乡镇（办事处）的残联理事长和“量服”信息录入人员以及506个村（社区）残联主席或“量服”信息录入人员共计650余人进行相关专业知识培训。

 会议实况

会议实况

    26日上午的开班仪式上，南充市残联副调研员、量服办主任曹毅辉到会作指导，他首先感谢广大残疾人工作者为“量体裁衣”式残疾人服务所做的贡献！指出，今年的“量服”特点，一是以精准扶贫为核心，从头到尾要做到精准实施；二是全员参与，如实复查再复查；三是做到“三公开一公示”，向社会开放；四是从明年开始信息向残疾人开放，要求精准，建好《两表一卡》。各级对“量体裁衣”式残疾人服务提出了更高要求，他强调各级要高度重视，纳入目标考核，增强工作的责任心，加强沟通联系，共同努力圆满完成任务。

　　阆中市残联党组书记、理事长郑国敏讲话要求以“量服”为中心，不断推进全市残疾人事业再上新台阶。郑国敏理事长回顾了全市的“量服”工作，他说，残疾人作为一个特殊群体，是弱势群体中最困难的群体，阆中有近6.5万残疾人，约占全市人口的7.5%。如此众多的残疾人基本情况是什么？最需要解决什么？社会各界的帮扶政策落实效果如何？残疾人群体如何实现“学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居”的小康社会？这一系列事关残疾人生存与发展的重大问题，是我们各级残联在为残疾人服务过程中，不断探索，创新而逐渐***。

　　指出，“量体裁衣“式残疾人服务；一是为残疾人提供有效服务的前提，是必须准确了解残疾人的需求；二是为残疾人提供有效服务的关键，必须根据残疾人的实际情况和实际需求，量身定制发展方案，并帮助落实；三是为残疾人提供有效服务的基础，必须充分挖掘，发挥残疾人自身潜能，实现自我价值。

南充市残联副调研员、量服办主任曹毅辉讲话

阆中市残联党组书记、理事长郑国敏讲话

    2011年，省残联印发《关于在全省全面推行为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务的实施方案》，“量服”在全省推广。为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务，具体来说，就是要求广大基层残疾人工作者走进残疾人家庭，全面了解掌握残疾人基本情况，并为每个残疾人量身定做个性化发展方案和服务质量方案，在帮助残疾人挖掘自身潜能的基础上，将各级各部门和社会各界为残疾人提供的各项保障、服务与残疾人实现有效对接，并运用互联网技术进行科学管理，从而实现“残疾人能做什么”、“残疾人需要做什么”和“能为残疾人做什么”三者之间有机结合。

　　强调，实施步骤：入户调研、制定方案、组织实施和督促检查四个环节。第一步：入户调研。基层残疾人工作者→深入残疾人家中→掌握其基本状况、需求→录入信息平台。第二步：制定方案。为残疾人或其家庭“量身定做”个性化发展方案，填写到《为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务卡》中的“个性化服务方案”栏，并录入到信息平台。第三步：组织实施，用足政策，整合资源，使制定的方案得到落实。并及时录入。 第四步：监督检查。依据信息平台对50个乡镇（办事处）506个村（社区）残疾人得到的各项服务、实行实时、在线、全空间的监督检查。关于2016年“量服”及相关工作。工作思路：“一个中心，两个体系，三大保障”。“一个中心”：以深化“量体裁衣”式服务帮助残疾人脱贫奔小康为中心；“两个体系”：不断健全残疾人社会保障体系和服务体系；“三大保障”：组织保障，资金保障，设施保障。今年是深化“量服”第二年，明年全省将实现“开放量服”。一切突出“量服”，一切为了“量服”，一切工作以“量服”为中心，“量服”是残疾人工作的总抓手和总引擎。如何做好今年“量服”工作，郑国敏理事长要求，总体目标：全市入库残疾人超过3.1万人，手机录入率和持证残疾人“量服”覆盖率都要达98%以上，入户调研的精准度、“一人一策”服务的精准度、精准监督的精准度均达90%以上。

　　（1）深化入户调研，实现需求精准。

　　每年至少到辖区每户残疾人家调研一次，掌握基本信息和需求信息（底线、硬要求，硬规矩）→乡镇（办事处）复核，提交平台，录入、复核必须由不同人员完成→随机抽查。从7月起，市残联班子成员将按每月60户，业务股室将按每月30户进行抽查。对照“需求表”中的所有项目进行判定，该有的需求的没反映，不需要的需求乱反映，将在全市范围内通报排名。

　　（2）深化“一人一策”，力求精准施策。

　　两不愁、五保障：不愁吃、不愁穿。农村贫困人口义务教育，基本医疗，住房安全有保障。中国残联又加了残疾人两项特殊需求的保障；康复服务和家庭无障碍。

　　“一人一策”发展方案要结合残疾人实际，要深化。

　　“一人一策”服务，核心要做到项目“六要素”精准。即：项目名称、责任主体、落实时间、投入资金、具体措施、服务效果。

　　“一人一策”服务要拍照上传、要复核才能提交。

　　（3）深化监督机制，力求精准监督。

　　残疾人（或其亲友）直接监督，勾选“满意”

　　“三公开一公示”上网，接受社会监督，各村（社区）的“三公开一公示”具体内容，使用同一模板，上传“量服”平台。各级残联的组织监督。

　　（4）深化决策机制，实现精准管理。

　　手机录入率要达到100%。

　　精准绩效管理。今年平台新增了“绩效管理”模块，自动将各个项目进度（数量）和精准度（质量）统计形成各乡镇（办事处）、村（社区）的综合绩效，并在辖区内对一级进行排名、通报。

　　精准成果管理。做到“两个转化”。需求向政策（项目）转化，政策（项目）向服务转化。

　　（5）“量服”工作只能做好，不能懈怠。

　　接着，市残联副理事长赵星海讲解了“量服康复”、“量服”宣传工作；副理事长王冰宣读了《2016年“量体裁衣”式残疾人服务考核办法》，讲解了“量服教就”、“量服维权”工作；康复股长张小明、教就股长田家祥就相关业务做了辅导；量服办工作人员张红英就“智慧量服”进行了业务讲解。

　　据了解，5年多来的“量服”实践，阆中600名残疾人工作者走进千家万户，道尽千言万语，费尽千辛万苦，想尽千方百计，为造福千千万万残疾人做出了无私奉献，取得了显著成效。1、摸清了底数。以2015年为例，606名基层残疾人工作者走进了31312名残疾人家庭，采集需求信息32.5549万条。2、解决了“供给谁”。由于有庞大数据支撑，有了话语权，致使各项惠残政策落地。护理补贴，困难补贴等。3、解决了“服务实”。省委、省政府民生工程就有7项涉及残疾人民生。2016年阆中20件民生实事中，有3件涉残的民生大事，占全市20件民生实事的15%。

　　会上，对金垭镇、玉台镇、木兰镇、裕华镇、七里街道办事处、飞凤镇、五马镇、解元乡、千佛镇等9个“量服”工作成绩突出乡镇（办事处）以及普贤路、书院街两个“量服”工作成绩突出的社区居委会进行了通报表扬。