持续推进农村公路管理养护提档升级

博树回族乡以提升农村公路管理养护整体水平为重点，坚持“建养并重、有路必养、群专结合、确保长效”的原则，建立了农村公路管理养护长效机制。

一、加强组织领导。为落实工作职责，确保农村公路养护管理工作有力、有序、有效开展，成立农村公路养护管理工作领导小组，大力推行农村公路三级“路长制”体系，分级、分片、分段包干责任。即：乡政府主要负责同志担任乡级总路长，各村（社区）支部书记担任各村（社区）村道分路长，各村（社区）道路专管员按照人均负责10公里的比例担任包段路长。在各村道合适路段设立路长牌，标注本段村道路长姓名及联系方式，方便群众及时反映道路问题。

二、充实工作力量。领导小组下设农村公路养护管理站，在每个村（社区）探索成立半专业化管养团队，实行“市统筹、乡管理、村执行”的运营模式。具体分工为：市交运局和公路局指派专人负责线路规划，并就公路管养进行业务指导和安全操作规范培训，对各村（社区）辖区内公路管理养护执行落实情况进行考评考核；各村（社区）驻村领导干部以及各村（社区）书记是半专业化管养团队的主体，负责公路管理养护的日常工作，并制定有关道路养护的具体制度，对驻村路段管理养护执行情况进行检查、督促，建立动态管理台账；各村（社区）选派两名“两委”成员担任道路包段专管员，采取购买服务、设置公益岗位等方式，优先吸收建档立卡贫困户等四类重点人群进入道路养护队伍，与其签订养护合同，明确养护里程、养护工作内容及要求、养护质量考核等内容，努力实现全乡公路列养率达到100%。

三、保障养护资金。对农村公路管养融资体制进行创新完善，建立起财政为主体、社会资金为补充的多元融资体制：将农村公路管养经费纳入财政预算，每年原则上按照村道不低于3000元的标准足额落实日常养护资金，并建立逐年增长机制，动员辖区内企业和博树乡贤积极捐款用于农村公路建设。另外，加大政策支持力度，探索将农村公路与产业园区、乡村旅游、集体经济等经营性项目实行一体化开发，运营收益用于农村公路养护；还可以利用冠名权、路边资源开发权、绿化权等方式，拓宽农村公路建设筹资渠道。

四、完善考核管理。通过实行定人员、定片区、定标准、定质量、定奖罚、确保养护的“五定一确保”的管理办法，制定完善的日常养护考核标准，保证管养落到实处。同时每季度组织一次道路日常养护考核，对管理养护任务工作完成差，甚至因管理养护不到位而出现路基路面受损、垮塌等问题，长时间影响道路通行的村（社区），在全乡通报批评，扣减年度目标考核分数和养护补助经费，经济损失严重的，将追究责任。另外，从市级层面来看，将村道公路的养护管理工作纳入乡镇年度目标考核，切实将责任压实到乡镇，提高乡镇班子抓实抓细农村公路管养工作的积极性与主观能动性，逐步实现“有路必养、有路必管、养必优良、管必到位”的工作目标。