高坪区应急管理局依法治区亮点纷呈
行政执法清单制管理 牵头编制全区领导干部责任清单、部门责任清单,明确其在安全生产监督管理中的责任,指导企业编制企业清单,列表式明晰其安全风险类别、点位、条目及责任等内容,提升行政监管水平和能力,推进企业自主管理和落实主体责任;在日常安全监管中,严格按照清单制内容实施行政检查和行政监察执法。
打通安全监管最后一公里 设置城区、龙门、长乐、阙家四个安全生产片区监管监察执法中队,落实办公场地,匹配执法人员和物资,将安全监管重心前移,对全区行政区域安全生产、应急管理及防灾减灾工作实行无死角、全覆盖规范化监管。
专家问诊制 为弥补行政执法人员在专业上的不足,聘请省、市、区级专家库专家为企业把脉问诊,全面查找安全风险隐患,并责令企业按要求限期整改,保证全区安全生产形式持续稳定好转。
暗查暗访爆光制 每季度至少开展一次有专家及相关媒体参与的暗查暗访工作,制作暗查暗访专题片,在全区公开爆光,让安全生产违法违规行为无处遁形。
“两函一巡”制 一是事前提示函:对全区生产经营单位开展全覆盖摸底排查,将排查出安全风险隐患及应对策略以“提示函”形式呈送其行业主管部门区委区政府分管领导,让领导明晰分管领域安全生产情况。二是事中督办函:将排查发现的安全风险隐患形成清单,以“督办函”形式分别发送至各行业主管部门,要求相关部门按要求、时限销号,以督促行业主管部门落实安全生产监管职责;目前,已发出“督办函”36份,督促整改问题117个。三是事后巡检:建立安全风险隐患整改月巡制度,对未按时按要求销号的部门,由区安委办对其主要负责人进行约谈;如因风险管理不到位造成严重后果的,移交区纪委监委追责问责。
行政执法与普法一体制 行政执法人员在日常监管执法中,结合排查出的安全风险隐患,现场召集企业管理层及班组长、岗位操作人员,进行普法宣传,让从业人员明白国家法律法规相关精神,清楚整改措施及主体责任,落实“谁执法、谁普法”责任。
监察执法审核制 成立案件审理委员会,并聘请常年法律顾问参与安全生产监察执法案件的审查工作,防止行政复议、行政诉讼案件发生,确保监察执法的公平公正性。