四级联动把好总开关依法治市统筹推进有力

　　“四级联动”把好总开关

　　依法治市统筹推进有力

　　编者按

　　2014年，全市各级各部门按照省委、市委决策部署，全面贯彻落实《四川省依法治省纲要》和全市推进依法治市工作会议精神，将依法治市贯穿于“五位一体”建设各方面，落实到市委“六大兴市计划”各项事业中，以法治促发展，借法治惠民生，用法治保稳定，依法治市各项工作取得阶段性成效。

　　即日起，本报推出“依法治市在遂宁”系列报道，全方位展示一年来我市推进依法治市各项工作的进展成效，全面反映各级各部门全面推进依法治市工作的典型经验和先进做法，生动报道广大干部群众有事找法、遇事靠法、办事用法的法治思维和行动，进一步提高全市上下对依法治市工作的认识和执行力，确保依法治市各项工作深入推进、全面完成。

　　敬请垂注。

　　去年12月底，距离《东山村村规民约》公布不到4个月，遵守村规民约已成为村民的新习惯。“以前，打扫公共区域的时候，大家你推我、我推你，还要吵架。”东山村村民向本福摆起了村规民约带来的改变，东山村的村规民约实施后，大家不仅自觉把房前屋后打扫干净，把柴草堆放整齐，还会主动打扫公共区域的卫生，村民间少了争吵、多了帮助，不少矛盾村民自己就化解了。

　　制定村规民约只是建设法治遂宁的其中一项内容，依法治市带来的变化不止唐家乡东山村，而是全市上下。实际上，遂宁全市上下把依法治市当作一项长期基础性工作来抓，依法治市工作向全域纵深推进。

　　继承秉持法治理念

　　依法治市道路走出遂宁特色

　　全市上下历来高度重视依法治市工作。早在1989年，我市就启动实施了“依法治市”战略，并先后开展了“法治遂宁”和“法治城市”创建，探索出了一条具有遂宁特色的依法治市道路。

　　虽然遂宁做得比较早，但需要清醒地认识到，依法治市工作还存在一些问题和不足。具体来说，部分干部群众法治意识淡薄，知法守法、依法办事、尊重法律权威的意识和能力还不够强；部分行政执法单位和司法部门执法行为不规范、不文明问题仍然存在，行政不作为、乱作为和司法不公等现象时有发生。

　　“这些问题影响着我市经济发展和社会和谐稳定，必须坚决克服，认真整改。”市依法治市领导小组办公室相关负责人介绍说，解决这些问题，只有把全市的各项事业逐步纳入法治化轨道，才能为遂宁发展新跨越提供坚强的法治保障。

　　事实上，要想提升遂宁的发展实力，就必须推进全市治理体系和治理能力的现代化，发展好社会主义市场经济，规范市场秩序，并以此为基础提升遂宁经济发展实力。

　　实施“四级联动”推进机制

　　抓实6方面160余个工作项目

　　学习贯彻《四川省依法治省纲要》，推进依法治市工作，引起了全市上下的高度重视和深思熟虑。市委明确提出将依法治市贯穿于“五位一体”建设各方面，落实到实施省委“三大发展战略”、市委“六大兴市计划”各项事业中，着重深化依法执政、依法行政、公正司法、社会法治、全民守法、依法监督六大重点工作，促进治理体系和治理能力现代化。

　　我市依法治市工作细分为依法执政、依法行政、公正司法、社会法治、全民守法、依法监督6大方面、共160余个工作项目。市、县（区）都建立了领导小组全面领导、依法治理办公室统筹协调、专项工作组分工牵头负责、责任单位具体实施的“四级联动”推进机制，有效保障了全市依法治市工作有序有力开展。

　　具体来说，我市成立了以市委书记、市长共同任组长，市委专职副书记任常务副组长，市委、市人大、市政府、市政协、市法院、市检察院相关领导任副组长的依法治市领导小组，并推动各地各部门普遍建立了党委（党组）书记任组长、副书记任常务副组长的依法治理领导小组。

　　市依法治市领导小组办公室制定《贯彻落实〈四川省依法治省纲要〉重要举措分工方案》，将2014-2017年依法治市工作任务细化分解为177项工作项目，明确了全市法治建设的路线图、时间表、任务书。在此基础上，组织督查组分别对全市依法治市工作组织保障情况、集中开展依法治省宣传教育月活动情况、上半年工作任务落实情况开展了专项督查。编制依法治市指标体系和评价标准，将依法治市工作纳入全市各级各部门年度目标考核。

　　我市依托相关职能部门在领导小组下分设依法执政、依法行政、公正司法、社会法治、全民守法、依法监督6个专项工作组，各专项工作组就2014年42项工作及2014-2017年177项工作制定了完善的实施方案，并督促相关责任单位抓紧落实。