中共遂宁市安居区拦江镇委员会关于巡察整改情况的通报

中共遂宁市安居区拦江镇委员会
关于巡察整改情况的通报                                              

        根据区委统一部署，区委第一巡察组于2018年11月26日至12月29日对我镇开展了集中巡察，并于2019年2月28日反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察整改工作有关要求，现将巡察整改情况公布如下：                        
                                一、压实领导责任，全面落实整改任务                        
        一是思想认识再提高。镇党委牢固树立"四个意识"，坚决做到"两个维护"，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待巡察整改工作，把巡察整改作为首要政治任务来抓，切实担负起履行党委主体责任的行动自觉，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。二是组织领导再加强。巡察意见反馈会后，镇党委第一时间成立巡察整改工作领导小组，明确职责分工，班子成员以身作则、率先垂范，自觉认领问题，制定整改措施，镇直部门、各村（社区）"两委"负责人主动查摆问题，细化整改措施，形成上下联动、协同统一的工作合力。三是责任落实再分解。制定《关于落实区委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，对反馈的问题制定了详细的整改措施和责任分工，并明确了每项工作的责任人和整改时限。                        
                                二、坚持问题导向，全力确保整改到位                        
                                （一）党的领导方面                        
        1.关于"落实上级扶贫决策部署有偏差"的问题。一是党委针对"重贫困村、轻非贫困村，重贫困户，轻非贫困户"的问题开展了专题调研，对存在基础设施短板和群众关心的热点、难点问题进行了摸排，建立了工作台账，安排财政资金加大对薄弱村的投入力度。二是全面落实危房改造补助资金兑付，组织镇村干部对住房保障工作进行"回头看"，对已实施的迅速启动验收，确保补助资金全部及时发放到位。三是镇党委对贫困村党员精准扶贫示范项目实施情况进行了***检查，对资金使用用途不规范、作用发挥不明显的村党支部给予书面诫勉，督促制定方案迅速组织实施。四是镇综合执法所对扶贫工程拖欠农民工工资现象和工程建设推进情况进行监督检查，责令施工单位限时、全面整改到位，确保扶贫工程顺利通过验收。                        
        2.关于"党委核心作用发挥不到位"的问题。一是按巡察反馈意见，修订了《拦江镇党委会议事规则》，进一步规范党委会议事程序，提高党委决策的科学化、民主化水平。二是再次组织学习了《拦江镇党委"三重一大"事项集体票决实施意见》，对重大项目安排、重大资金使用和人事调整严格执行票决制度，对纳入"三重一大"决策事项由镇党委进行整体把关，按照程序进行公示公开。三是加强镇党委对镇直各部门的统筹协调，严格会议审批和管理,确保会议精简、高效召开。                        
        3.关于"党委对产业发展决策论证不够充分，因地制宜、因事施策前瞻性欠缺"的问题。一是对接成都天府新区宗富果业和水果专业合作社签订战略合作协议，提供技术支持，加强对群众的技术培训和分类指导。二是邀请川喻果商召开洽谈联系会，通过大型果品经销商、大型物流平台发挥季节时差优势，围绕大城市、大市场开辟果品销售渠道。三是整合资金加强对贫困村、非贫困村的产业的统筹和前期扶持，确保全镇产业聚点成线、连线成片、扩片成园，围绕莲花湖形成万亩高品质特色水果产业园，将琼江上游生态优势转化为生态经济优势，切实把握住脱贫攻坚这一最大的发展机遇，让绿水和青山变成金山银山。                        
        （二）党的建设方面                        
        4.关于"党的组织建设弱化"的问题。一是组织学习《关于严格党的组织生活制度的意见》，加强机关党建，严格执行民主生活会、组织生活会、"三会一课"、主题党日、民主评议党员等制度，落实专人做好资料收集归档工作。二是规范村（社区）党支部工作手册，按要求规范和完善支部工作资料。三是利用党建工作专题会，对"三会一课"等相关工作进行了专题培训，组织各支部学习《***发展党员工作细则》《中共四川省委办公室关于一些地方发展党员违规违纪问题的通报》，要求各支部进一步规范党员发展程序，逐个讨论，严格进行票决，严把党员入口关。                        
        5.关于"党建工作责任落实不到位"的问题。一是严格落实党建工作责任制，压实党委书记"第一责任人"职责，制发《2019年拦江镇党建工作要点》和《党委书记专题研究党建工作年度计划》，并探索建立拦江镇党建工作季度现场调度会议制度。二是层层压实责任，进一步细化完善了《拦江镇2019年度目标绩效考核办法》，建立基层党建工作不定期督查和通报制度，并将结果逗硬纳入年终考核。三是全面加强两务公开工作，并由镇党建办牵头对各村（社区）两务公开情况进行全面督查，指导和督促各村完善公开内容并及时更新，同时加强督查和日常巡查通报力度,做到了公开及时、内容全面、群众认可。                        
        6.关于"集中学习教育重视不够，政策宣传不到位"的问题。一是把中心组学习落到实处，严格执行《党委中心组学习制度》，每月至少组织一次中心组学习，不断丰富学习内容和形式。二是完善了《关于推进"两学一做"学习教育常态化制度化的实施方案》，结合《"两学一做"每月学习重点》，从严从实开展党员教育，按要求开展好会前学习，并作好记录。三是认真学习《关于提高民主生活会质量的有关规定》，严格按程序召开民主生活会，做到会前充分谈心、会中相互批评到位、会后深刻对照检查，不断提高民主生活会的质量和效果。四是强化脱贫攻坚政策宣传，通过"龙门阵"等活动拉近干群距离、增进感情，激发群众认同感，通过产业发展、集体经济带动，增强贫困户发展的内生动力，增强群众的获得感。                        
        7.关于"制度建设不健全，执行不力"的问题。一是修订《拦江镇机关内务管理制度》，进一步明确了公务接待、后勤管理、财务管理及差旅费报销等规定，并严格执行。二是严格执行事前审批制，加强对干部队伍的日常管理，全面启用"钉钉"软件加强对干部到岗到位、工作状态、会议签到、出差审批等事项的日常监管，从严从实从紧控制各项费用。                        
        （三）全面从严治党方面                            
        8.关于"党委主体责任落实不到位"的问题。一是制发《中共拦江镇党政领导班子履行党风廉政建设主体责任清单》，严格执行每季度召开一次党风廉政建设专题会，对班子成员共性责任和个性责任进行任务分解，认真做好班子及成员年度履行党风廉政建设主体责任情况报告工作。二是对财政所临聘人员进行了辞退，按照选人用人标准，新补充了正式在编人员，并加强财政干部队伍业务培训学习。三是镇党委加强对镇村干部产业扶持资金管理和使用的集中培训，聘请了会计师事务有限责任公司对贫困村的扶贫资金使用、管理进行了业务指导，对存在的问题建立了工作台账，通过对照整改，保证了资金长期安全稳定运行。                        
        9.关于"纪委职能职责发挥不充分"的问题。一是制发《2019年度拦江镇纪委监督执纪责任清单》，对扶贫领域作风问题和机关干部日常管理进行定期和不定期抽查。二是经常性开展廉政谈话，了解镇村干部思想动态，对发现的苗头性问题运用批评教育、谈话提醒达到咬耳扯袖、红脸出汗效果，对违纪违规的坚持严查严处。三是规范信访办理程序，对信访线索件按类别进行台账管理，党政主要领导亲自部署、亲自组织研究信访工作和参与疑难信访处置工作。                        
        10.关于"违反财经纪律和财务规定的现象普遍"的问题。一是严格执行政府采购计划，对机关内部固定资产进行重新登记，统一由财政所建账保管，防止固定资产流失。二是加强村级财务管理，印发了《拦江镇村级财务管理暂行办法》，进一步明确了报账程序、报账要求和审批环节管理。                        
        11.关于"违反八项规定精神的现象还一定程度存在"的问题。一是组织学习中央八项规定精神和"三公经费"管理办法，让干部知道不能做的坚决不做，守住廉洁底线。二是严格执行公务接待管理制度，提倡勤俭节约，杜绝奢侈浪费。三是全面规范公务接待和租车报账手续，对手续不全、超标超范围的坚决不予报销。四是清理收回违规发放临聘人员和村（社区）退职干部补助共计32100元。                        
        12.关于"工程项目领域未批先建现象突出"的问题。一是落实工程项目管理主体责任，从规划、可研、初设等阶段着手，逐一完善手续，严格项目实施过程监管，坚决杜绝工程项目未批先建等违规现象发生。二是修订完善《拦江镇建设项目管理实施方案》，全面加强工程项目的监管，镇党委承诺在项目未取得开工许可前，任何工程项目坚决不开工建设。                        
        三、保持政治定力，全面巩固整改成果                        
        一是全面从严治党，全面落实"两个责任"。认真落实全面从严治党管党责任，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位，推动党风政风民风持续好转。二是持之以恒，建立健全长效机制。按照"边学习、边整改、边总结"的原则，坚持常抓不懈、举一反三，通过制定制度，将整改措施长效化，推动全面从严治党向基层延伸。三是巩固成果，开创工作新局面。把做好巡察整改作为改进和推动工作的重要契机，贯穿于转变作风、推动发展的各环节、全过程。紧紧围绕区委建设全省特色工业示范区、乡村振兴示范区、公园城市示范区目标任务，加快推进高质量发展，全力以赴推进脱贫攻坚、乡村振兴、民生改善等工作，努力以巡察整改的实际成效推动全镇经济社会发展再上新台阶。                        
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时反映。                         
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中共遂宁市安居区拦江镇委员会                        
2019年8月31日