船山区三届人大六次会议隆重召开

　　船山区三届人大六次会议隆重召开

　　大会执行主席郑备、蒲体德、卢赐义、李武学、杨华弟、张钰、吴银明、熊杰、杜智勇、邓建华在主席台前排就座

　　曹斌作《政府工作报告》 蒲体德作《区人大常委会工作报告》 邓建华主持会议

　　本报讯 （记者 李四海 蒋毅 魏琴） 1月14日上午，船山区第三届人民代表大会第六次会议隆重开幕。来自全区各条战线的人大代表齐聚一堂，共商兴区富民方略，共绘船山发展蓝图。

　　大会应到代表244人，实到代表217人，因事因病请假27人，符合法定人数。

　　大会执行主席郑备、蒲体德、卢赐义、李武学、杨华弟、张钰、吴银明、熊杰、杜智勇、邓建华在主席台前排就座。大会由区人大执行主席邓建华主持。

　　出席大会并在主席台就座的领导还有：曹斌、王金兵、税清亮、唐庆洪、胡健、向晓灵、袁旭等区委常委，以及大会主席团成员，区委、区人大、区政府、区政协、区人武部、区人民法院、区人民检察院的领导同志。

　　上午8时30分，大会在激昂雄壮的国歌声中拉开帷幕。

　　区委副书记、区长曹斌代表船山区人民政府向大会作《政府工作报告》，并提请大会审议。报告共分四个部分：2015年及“十二五”主要工作回顾、“十三五”的指导思想和目标任务、2016年工作安排、加强政府自身建设。

　　曹斌在回顾去年工作时说，2015年，船山区主动适应新常态，着力改革创新、产业升级、城镇优化、民生改善，全区经济社会保持较快发展。全年预计实现地区生产总值99亿元，同比（下同）增长15%；固定资产投资147亿元，增长15%；社会消费品零售总额75亿元，增长14%；规上工业增加值增长33%；地方一般公共预算收入4.37亿元，增长33.73%；城镇居民人均可支配收入27538元，增长9.6%；农村居民人均可支配收入11263元，增长11%。年度目标任务全面完成。

　　曹斌从四个方面总结了过去五年船山取得的成绩。曹斌指出，“十二五”的五年，是船山发展极不平凡的五年。县域经济综合排名进入全省第一方阵，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。一是突出大开发、大建设，发展空间加速拓展。物流港共入驻项目98个，总投资663亿元，被列为全省“51025”重点产业园区。观音湖“生态岛、文化岛、旅游岛”初具雏形。下穿隧道、亲水栈道等配套工程高标准完成，世界荷花博览园亮丽迎客。龙凤古镇跻身全国首批“十大千年古镇”，观音溯源文化影响力显著增强。永河园新建基础设施覆盖46平方公里，38公里骨干路网全线贯通。二是突出大开放、大集聚，产业规模效应初显。对外开放领域不断拓展，海关监管区通关运行。东盟国际产业园顺利入驻，成功纳入全省“一带一路”战略“251三年行动计划”。初步形成以远成物流、铁路物流园为支撑的现代物流集群，医药物流、粮油物流、冷链物流、快递配送等专业物流初具规模。新型工业持续壮大。现代农业加快转型。三是突出抓统筹、促协调，城乡面貌焕然一新。城市建成区面积增加到48.7平方公里，全区城镇化率达到75.79%，实现污水处理厂乡镇全覆盖。乡镇到城区20分钟交通圈基本形成，水泥路通村达组基本实现。解决9.8万人饮水困难。成功创建“省级生态区”。四是突出补短板、托底线，人民生活显著改善。坚持做大民生资金总量，累计投入60.8亿元，占财政总支出的66.85%，群众就业、就医、就学等民生难题逐步解决。城乡居民基本医疗保险实现全覆盖。在全省率先实施城乡居民大病保险。先后荣获“全国敬老模范区”“全国养老服务示范单位”。累计保障城乡低保对象21.5万人，医疗救助25万人次。

　　展望未来五年工作，曹斌指出，“十三五”时期，是认真落实“四个全面”战略布局的关键期，是深入推进船山“一核五区”建设的攻坚期。“十三五”时期全区工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届五中全会和******系列***精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，突出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以“科学发展、绿色发展、创新发展、跨越发展”为主线，以做大总量、提质增效为中心，深入贯彻“六大兴市计划”，奋力推进“一核五区、六大建设”，以“物流+”为引领，实施投资驱动、创新引领、生态立区、产业强区战略，促进经济社会平稳较快发展，实现与全市同步全面建成小康社会。

　　目标任务是：到2020年，地区生产总值突破150亿元，在2010年基础上翻一番，初步建成成渝经济区中部崛起的重要发展核。全社会固定资产投资年均增长10%以上，地方一般公共预算收入接近8亿元，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到4.3万元、1.8万元。主要任务是：以“物流+”为引领，壮大特色产业，着力建设六大产业功能区；协调推进新型城镇化建设，夯实跨越发展基础；以脱贫攻坚为重点，切实保障改善民生；深化改革，致力创新，加强对外开放合作。

　　在安排2016年政府工作时，曹斌指出，2016年，区政府将认真贯彻省委十届七次、市委六届十次和区委三届八次全会精神，按照中省市经济工作总体部署，牢固树立五大发展理念，坚持“稳中求进”总基调，深入实施“六大兴市计划”，强力推进“一核五区、六大建设”，坚持稳增长、强产业、惠民生、补短板，着力提高投资有效性，着力培育创新发展动能，着力城镇规划、建设和管理，着力加强结构性改革，着力推进发展成果共享，努力实现“十三五”发展良好开局。力争全年实现地区生产总值增长11%；地方一般公共预算收入增长14.5%；规上工业增加值增长20%；固定资产投资增长14%；社会消费品零售总额增长12.5%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农村居民人均可支配收入增长11%。

　　曹斌说，今年要重点抓好五个方面工作。一是实施项目攻坚行动，努力稳投资促消费。始终把投资和消费作为经济发展主引擎，狠抓投资稳增长，有效扩大消费需求，加强资源要素配置，确保经济稳增长；二是实施“物流+”行动，推动产业迈向中高端。加快推动工业、服务业“3+4”主导产业和都市农业发展，不断夯实经济发展基础，实现质量效益同步提升；三是实施城镇优化行动，建设生态宜居首位城市。统筹规划、建设、管理三大环节，转变城镇发展方式，完善城镇管理和服务，加速中心城区建设，推进小城镇发展，突出抓好环境综合治理，让广大城镇居民生活得更放心、更舒心；四是实施创新创业行动，激发经济增长动力。全面融入省市创新发展大格局，深入实施“大众创业、万众创新”，深化改革完善体制机制，大力实施创新驱动，助推经济增长换挡不失速；五是实施脱贫攻坚行动，千方百计惠民生促和谐。始终把改善民生放在首位，把脱贫攻坚作为头等大事，突出抓好精准扶贫，全力办好民生实事，协调推进社会事业，创新社会治理，努力提升人民群众幸福感。

　　就加强政府自身建设，曹斌指出，船山区政府将按照建设法治政府的要求，切实加强政府自身建设，努力为人民群众和各类市场主体提供良好的公共服务，创造公平的发展环境。将坚持依法决策，科学治区理政；坚持规范行权，建设高效服务环境；坚持主动作为，真抓实干激情创业；坚持廉洁从政，养成尚俭戒奢新风。

　　区人大常委会主任蒲体德受区三届人民代表大会常务委员会委托，向大会作工作报告。报告指出，2015年，区人大常委会在区委的领导下，以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，按照“一核五区”总体目标，大力推进“六大建设”，依法履行职责，扎实开展各项工作。一年来，召开常委会议8次，听取和审议“一府两院”工作报告17个，测评政府专项工作1项，执法检查1次、代表视察4次、专题调研37次，提出审议意见8个，作出决议决定7个，较好地完成了区三届人大五次会议确定的各项任务。

　　蒲体德在报告中对2016年区人大常委会工作提出要求。蒲体德指出，2016年，区人大常委会将认真贯彻落实十八届三中、四中、五中全会精神和省委人大工作会议、区委三届八次全会精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，依法履职，充分发挥地方国家权力机关作用，为建设“一核五区”新船山做出积极贡献。

　　根据会议议程，会议听取了船山区人民法院工作报告，船山区人民检察院工作报告，通过了选举办法草案。大会书面印发了船山区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）及情况报告、船山区2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年计划草案的报告、船山区2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案的报告，提请审议。