册亨司法局五个着力答好调解答卷

        2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面小康社会的关键之年。今年以来，册亨县司法局充分发挥人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用，坚持抓重点、破难题、补短板、强弱项，大力推进人民调解工作创新发展，努力答好新时代人民调解答卷，为平安册亨、法治册亨建设做出了积极贡献。
　　   着力建强人民调解组织，夯实人民调解委员会战斗堡垒。在该县扎实开展标准化、规范化调委会创建活动，从人民调解组织建设、队伍建设入手，对全县146个人民调解组织1601名调解员开展摸排整治，对不发挥作用或发挥作用不明显的调解员及时进行撤换或调整，从而实现组织强、功能优、效果好的目标，为做好人民调解工作提供了坚强的组织保障。
　　   着力抓好人民调解员培训，提升化解矛盾纠纷的能力和水平。围绕精准扶贫、城镇拆迁、征地补偿、违章建筑治理、领里纠纷和婚姻家庭纠纷，联合该县法院、公安对全县1000余名人民调解员和30名基层法律服务工作者开展轮训。以学习推广新时代“枫桥经验”为契机，今年5月底组织分管领导和基层股、社矫股及部分司法所负责同志赴黔东南州黎平县考察学习接边地区人民调解工作好经验、好做法。先后组织人民调解员参加司法部坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交试点工作推进电视电话会，和全省司法行政系统人民调解大讲堂视频培训，从多方面、多角度抓实人民调解业务培训，让人民调解员准确把握矛盾纠纷排查调处工作的新要求，为人民调解提供可学习、可借鉴、可推广的先进典型。
　　   着力推进跨省区联合调解委组建，实现人民调解组织宽领域、多层次、全覆盖。结合册亨县与望谟县、安龙县及广西乐业县、田林县、隆林县接边的县情，群众生活随着接边地区经济社会发展，地区利益格局多元化日趋凸显，因山林土地权属、项目开发、生产经营、坟地争议、治安防控等引发的矛盾纠纷时有发生，为进一步探索新形势下接边地区预防化解矛盾纠纷的新途径、新方式，加强与周边县的协调对接，积极倡议建立黔桂盘江六县联合人民调解委员会，得到了其余5个周边县的热烈响应和积极支持。去今年3月，组织“双江镇平华村与广西乐业雅长乡尾沟村跨省（区）联合调解委员会”在广西乐业县雅长乡和双江镇接边的红水河岸边成功调解一起跨省区域赔偿纠纷，在维护地区社会稳定和经济发展大局起到了很好的效果，得到了两省（区）接边地区党委政府和群众的支持和拥护。
　　   着力建立多元化调解机制，构建相互衔接配合、相互补充的纠纷解决模式。大力推行“人民调解+司法确认”机制，加强与县法院的沟通协调，出台了《册亨县人民法院册亨县司法局关于加强司法调解与人民调解衔接工作的实施意见》《册亨县人民法院 册亨县司法局关于进一步加强人民调解工作的实施意见》。加强行业性、专业性人民调解组织、队伍建设，将人民调解向矛盾高发、适宜人民调解的行业领域延伸，联合该县法院、卫计局部门组建册亨县医疗纠纷人民调解委员会，聘请具有较强专业知识和较高调解技能、热心调解事业的人士兼职调解员，制定下发了《关于做好册亨县医疗纠纷人民调解工作实施意见》，为化解医患矛盾纠纷提供保障。从而形成了以法院和司法行政机关为主导、多元主体参加、诉讼与调解衔接的社会大调解工作格局，提高了化解矛盾纠纷的效率，为纠纷当事人减少了不必要的诉讼成本。同时，通过司法确认，提高调解协议的法律效力，防止了“调解了反悔，再调解再反悔”这种反复调解现象的发生，获得群众广泛好评。
　　   着力提高人民调解案件补贴标准，进一步激发基层人民调解活力。加大人民调解个案补贴力度，将调解个案补贴由原来的每件补贴80元提高到每件补贴160元，即人民调解委员会调解成功的案件，经审核登记并制作规范的卷宗，发放补贴160元/件，其中该县人民法院补贴80元/件，该县司法局补贴80元/件。“以案定补”既解决了人民调解员的报酬问题，也激发了人民调解员工作的积极性、主动性。广大人民调解员积极开展工作，有效化解、遏制和预防了基层大量矛盾纠纷，进一步筑牢了维护社会稳定的“第一道防线”。
　　   通过一系列举措，2018年，全县各级人民调解组织共排查化解各类矛盾纠纷1214件，调解成功1186件，成功率97.6%，涉及人数4023人，协议金额1610.23万元，其中司法确认26件，诉调对接96件。