彰显新时代贵州民政新担当新作为――访省民政厅党组书记厅长彭F

    40年民政工作成效显著
    当代贵州：改革开放40年特别是党的十八大以来，贵州民政系统进行了哪些探索，成效如何？
    彭F：改革开放40年，是贵州民政工作加快发展，取得辉煌成就的40年。特别是党的十八大以来，全省各级民政部门坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，深入践行“民政为民、民政爱民”理念，坚持以脱贫攻坚为统揽，以改革创新为动力，全面加快民政事业发展，充分发挥了民政工作在民生保障中的兜底作用、基层社会治理中的基础作用、完善公共服务体系中的支撑作用，为我省经济社会发展作出了积极贡献。
    当代贵州：具体表现在哪些方面？
    彭F：深入推进社会救助改革，兜底民生安全网不断编密织牢。一是全面建立以最低生活保障为基础，以特困人员救助供养等专项救助制度为主要内容，以社会力量参与为补充的“8+1”新型社会救助体系；全面建立“政府、社会、家庭”三位一体的留守儿童困境儿童关爱服务救助保护体系，实现动态监测、责任落实、教育关爱、救助保障全覆盖。二是建立健全城乡低保、临时救助、特困人员救助供养、农村低保季节性缺粮户粮食救助、孤儿基本生活保障制度，多方面保障困难群众基本生活。三是创建以入户收入核查为核心的低保对象认定机制、强化对特殊困难群体保障的分类施保机制、分区域划档次调整低保标准机制、有效保障遭遇急难问题的家庭和个人基本生活的救急难机制、以制度化常态化为基本要求的监督检查机制，确保了“应保尽保、应救尽救、按标施保”。四是慈善事业快速发展，“党委领导、政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的慈善工作格局逐步形成，以法兴善、依法行善氛围日益浓厚。
    加快推进养老服务业改革，民政基本公共服务水平显著提升。一是养老服务市场全面放开，养老服务质量明显提升，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系基本建立。二是全省所有县（市、区）全部实现集中治丧，全部划定为火化区，火化率达41%。三是精简审批流程，压缩审批时限，改进审批方式，提升服务质量和效率，省民政厅行政审批事项办理时限缩短到5个工作日内办结。四是全面开展地名普查，建立起反映历史特征、地理特征的地名数据库，有效发挥地名信息在社会治理和公共服务方面的基础性作用，传承和弘扬优秀地名文化，促进地名文化繁荣发展。
    深入推进基层群众自治，基层社会治理水平明显提高。一是基层社区治理深入推进，民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督进一步完善。二是社会组织登记管理体制改革持续推进，直接登记全省性社会组织145家，完成144家协会商会与行政机关脱钩工作，全省社会组织数量达12000余家，覆盖教育科研、文化体育、社会服务等各个领域。三是全面完成撤地设市工作，有序推进撤县设市、撤县设区、撤乡设镇、乡镇撤并和设置街道。
    全面加强党对民政工作的领导，民政工作自身建设迈上新台阶。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。严格落实管党治党政治责任，“一岗双责”得到有效落实。扎实开展“大学习大走访大调研大落实”活动和“强基础高质量提效能增活力”主题活动。围绕“聚通用”，数字民政建设取得良好成效。
    助力脱贫攻坚第一民生工程
    当代贵州：面对当前的头等大事和第一民生工程，贵州民政如何发挥自身优势助力脱贫攻坚？
    彭F：全省民政系统坚持以脱贫攻坚统揽民政工作全局，深入推进民政兜底脱贫“6+1”行动，充分发挥民政工作在脱贫攻坚中的兜底脱贫、社会扶贫、治理扶贫作用。
    聚焦“两不愁三保障”，发挥兜底脱贫作用。一是以入户收入核查为核心的低保对象精准进入精准退出机制、以“四个衔接”（政策、标准、对象、管理）为内容的农村低保与扶贫开发有效衔接机制进一步健全完善，确保“应保尽保、应扶尽扶”。二是对农村低保对象中的老年人、残疾人、重病患者等特殊困难群体实施分类施保，对特困人员提供全方位托底供养，对留守儿童困境儿童实施全方位的关爱救助保护。对易地扶贫搬迁贫困移民，实施一次性临时救助政策。三是强化低保制度兜底脱贫功能，明确从收入抵扣、对建档立卡贫困户中的特殊群体实施分户施保、建立健全低保渐退机制等方面，对贫困人口纳入低保给予政策倾斜，全省城乡低保标准、特困人员基本生活和照料护理标准、孤儿基本生活最低养育标准均得到较大幅度提高。
    聚焦增强脱贫攻坚合力，发挥社会扶贫作用。充分动员引导社会组织、慈善力量、社工专业人才参与脱贫攻坚。2016年以来，全省社会组织共募集资金30亿元用于脱贫攻坚；省慈善总会累计募集慈善款物5.39亿元，实施40个慈善项目。
    聚焦夯实脱贫攻坚基层组织基础，发挥治理扶贫作用。创建移民安置区和谐生活共同体，加强易地扶贫搬迁安置区社区保障体系、治理体系、服务体系建设，推动易地扶贫搬迁安置区实现自治组织、自治机制、社区便民服务、兜底保障、能力提升“五个全覆盖”。
    当代贵州：养老是当前大家普遍关心关注的热点问题，贵州在养老服务业改革方面取得了哪些成效？
    彭F：紧紧围绕“把贵州打造成为全国养老基地、世界关注的养老市场”目标，贵州民政大力推进养老服务业发展，构建养老服务事业产业融合发展大格局。一是印发《关于加快发展养老服务业的实施意见》《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》，出台贵州省地方标准《社区居家养老服务规范》，发布实施《养老机构服务规范》，强化政策支撑和标准引领。二是着力降低准入门槛，精简审批环节，推进养老机构改革，优化市场环境，全面放开养老服务市场。三是成立贵州省养老服务产业投资基金，加快构建贵州养老服务产业投融资公司和“互联网+智慧养老”综合信息服务管理平台。四是经***批准从世界银行贷款3.5亿美元、法开署贷款1亿欧元用于贵州省养老服务体系建设。与国投集团健康产业投资有限公司签署战略合作框架协议。与泰康人寿、中国铁建等大型企业的合作已进入项目实施前期准备阶段。
    全面加快民政事业健康发展
    当代贵州：贵州民政将采取哪些措施，进一步明确发展方向和奋斗目标，书写贵州大爱民政的发展新篇？
    彭F：迈步新时代，全省民政部门将在省委、省政府的坚强领导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，深入践行“民政为民、民政爱民”理念，不忘初心、砥砺前行、深化改革、开拓创新，全面开创民政事业发展新局面，努力为百姓富、生态美的多彩贵州新未来作出积极贡献。
    一是紧紧围绕省委、省政府工作大局，紧紧围绕人民群众期盼和关切的问题，全面推进民政事业改革发展，充分发挥民政工作在民生保障中的兜底作用、基层社会治理中的基础作用、完善公共服务体系中的支撑作用。
    二是紧紧围绕解决民政事业发展不平衡不充分问题推进改革创新，确保民政事业发展水平与全省经济社会发展相适应。紧紧围绕提升民政工作管理服务水平推进改革创新，大力推动民政工作向法治化、智能化、精准化、精细化、专业化迈进。紧紧围绕满足人民群众对美好生活的需要推进改革创新，推动社会救助向综合型救助拓展、养老服务向统筹保障基本养老需求和满足高质量养老需要发展、儿童福利保障向全体儿童拓展。
    三是抢抓保障和改善民生机遇、实施乡村振兴战略机遇、积极应对人口老龄化机遇，全面加快各项民政事业发展。