黔西南州五步打造高素质文化市场执法队伍

 
黔西南州五步打造高素质文化市场执法队伍

    文化市场执法队伍建设能保证文化产业的健康发展。随着文化产业的高速发展，随之也突显出不少问题，而文化市场作为文化产业发展的主要载体，也暴露出很多问题亟待解决。另外，由于执法环境发生了极大的变化，加上执法对象法律意识淡薄，若无一支高素质、高水平的执法队伍是难以实现对文化市场的规范化管理。为了提高文化市场综合执法队伍的执法水平和服务能力，更好的服务于文化市场监管工作，黔西南州文化市场综合执法支队采取有效措施，开展队伍建设，内强素质，外树形象，着力打造一支政治坚定，行为规范、作风过硬的执法队伍。
    一是抓好队伍建设，提高执法技能。抓好队伍建设，提高执法技能是打造高素质执法队伍的关键。州执法支队积极组织培训学习，除邀请北京市昌平区文化委员会领导对我州文化市场执法人员进行业务培训外，还举办法制讲座，每周坚持一次例会和一次学习制度，学习法律法规和业务知识、通报上周执法检查情况、汇报案件处理情况，就典型案件进行剖析，引导大家从中学习方法、长技巧，熟练掌握文化市场法律法规，提高依法办事能力。通过不断的学习，执法队员掌握了过硬基本功，业务素质得到了较大提高。
    二是创新工作思路，规范内部管理。首先是建立健全学习会制度，营造浓厚的学习氛围。先后制定了值班受理举报、学习分析、支队例会、日常检查、请示报告、信息通报、清政廉洁等切实可行的工作制度。通过制定学习计划，明确学习目标，突出学习重点，积极开展各类学习活动。依靠个人自学，集体授课，互帮互学，组织讨论，书面交流等形式督促执法人员积极参与到学习活动中去。其次是建立健全激励机制。要认真落实各项奖惩措施，杜绝平均主义，打破论资排辈，实施绩效考核，让真正干工作出成绩同志得到肯定，让无所作为投机取巧不思进取的人员受警示。接下来是建立键全错案追究制度。要明确界定办案权限，理顺办案程序，严肃办案纪律。实施错案倒查，坚持谁办案谁负责，提高办案质量，杜绝权责不清随意案办案现象发生。在工作中，执法人员树立了强烈的责任意识，自觉遵守各项规章制度，增强了干事成事的信心，提高了工作质量，改进工作作风。建立健全交接通报制度。各有关人员要认真做好文化市场的信息收集，及时撑握市场动态，对市场出现的新情况新问题及时交接通报。
    三是强化责任机制，巧用知识手册提高工作效率。构建行政执法责任机制，实施关于文化市场执法的《量化分解责任制》与《文化市场责任追究制》，确保将责任层层分解落实到位，使执法人员明确执法目标任务，各司其职，并根据责任奖惩机制，实施奖励与惩罚措施，极大提高了执法人员的责任意识与紧迫感，有效防止了执法过程中的重复交叉、越位缺位问题，保证执法管理工作全面、到位。同时将印刷成书本《法律法规知识手册》，下发到每名执法人员手中，供执法人员学习、办案使用。《法律法规手册》的使用，一方面提高了执法人员的知识水平，二方面为查找法律法规节省了时间，大大的提高了工作效率。
    四是严格依法行政，树立自身形象。共出动文化市场综合执法人员15000余人（次），检查出版物经营单位1332家（次），收缴各类非法出版物2568册（盒），检查印刷经营企业67家（次），检查物流运输公司20家（次），检查邮递环节和运输关口、快递企业、车站和仓储场站22家（次），检查从事网络信息的单位19家（次），检查手机经营场所21家，检查黔西南州新闻机构5家，办理出版物行政处罚案件5起，处置网络有害信息4747条；检查文化市场经营单位5618家（次），其中责令改正42家（次），立案调查28件，结案25件，其中停业整顿1件，警告4件，罚款20件，罚款金额6.7万元。集中销毁各类非法出版物2.8万余册（盒）。
    五是结合工作实际，开展联合执法。积极与公安、消防、市场监管等部门合作，提高联合执法办案水平；积极主动与街道派出所、市场监管、消防支队联合开展取缔无证娱乐场所大排查大整治行动，有力打击无证经营行为，为行业的健康发展创造良好市场环境；积极定期对我州文化娱乐场所开展联合执法，并加强各县（市、新区）之间执法情况交流