贞丰县实施五创新工作机制带动脱贫攻坚

     贞丰县坚持向创新工作机制要生产力,实施“五创新”工作机制，实现项目管理与脱贫攻坚有机结合，齐头并进，取得一系列成果。
    一是创新精准识别机制。按照“共商评议再识别、结对遍访再识别、交心帮扶再识别、公示监督再识别”的四步工作法推进精准识别“回头看”，全县共清除不符合条件的搬迁对象158户711人，新纳入符合条件搬迁对象309户1390人。将易地扶贫搬迁一户一档档案数据全部录入贵州扶贫云和黔西南智慧党建云两个系统。二是创新项目管理机制。按照“五个一” 责任机制，将各安置点项目建设明确到县领导、部门领导和乡镇领导，确保责任人围着项目转、抓着项目干。建立协调调度机制和督查通报机制，对项目建设存在问题和困难及时给予解决，对不作为、慢作为、乱作为的干部进行严肃督查问责。三是创新搬迁安置机制。以整体搬迁为主攻方向，充分尊重搬迁群众意愿，创新探索“五统五依托”搬迁安置模式。即：依托示范小城镇、风情小镇、旅游综合体建设对搬迁项目统一进行规划；依托我县布依文化底蕴对安置房源统一进行设计和建设；充分尊重群众意愿，将搬迁对象采取依托县城、集镇、产业园区、旅游景区、中心村安置等方式统一进行安置；依托先搬迁先选房和特殊群体优先分房并行的原则，对安置房统一进行分配。截止目前，者相安置点进行分房2次，已搬迁入住347户1340人。四是创新资源整合机制。按照“渠道不乱、用途不变、互相配套、形成合力”的原则，引导以工代赈、土地整治、市政交通等项目资金向安置点倾斜，建立“多条渠道进水、一个龙头出水”的项目整合机制和“各炒一盘菜、共办一桌席”的部门协作机制，目前，全县已整合1.252亿元，为易地扶贫搬迁建设提供了强大的支撑和保障。五是创新融资机制。成立了“贵州金福扶贫开发有限公司”打造易地扶贫搬迁融资平台，撬动政策性银行贷款10.6亿元，目前，到位资金1.6亿元。打捆易地扶贫搬迁基础设施建设配套补助费统筹用于搬迁安置点的各项基础设施和公共服务设施建设。
    “五创新”取得了明显成效，通过产业发展促进易地扶贫搬迁。把工业园区作为关键平台，新引进19家企业，为贫困群众提供就业岗位2530个。依托海南钏泰投资公司等龙头企业，培育农民专业合作经济组织360个，建成白层火龙果基地、纳孔果蔬基地等8个产业基地，带动农户11100户年人均增收5000元以上。抓建设全省首个民族文化旅游扶贫试验区的机遇，投入7.5亿元，实施旅游项目5个（其中子项目40个），连续举办“中华一家亲・布依风情浓”海峡两岸各民族欢度“六月六”等盛会，贞丰知名度和美誉度进一步提升，获全国“休闲百佳县”称号。2017年上半年，全县接待游客75.6万人次，增速为50.11%，实现旅游总收入11.84亿元，增速为53.76 %，带动1200余户农户增收致富；推进全县“金三角”同城化发展。统筹抓好安置区基础设施和公共事业建设，确保2.6万搬迁群众享受到城镇发展带来的创业就业、教育文化、医疗卫生等基本公共服务。因地制宜发展特色产业，者相镇安置点引进旅游龙头企业，扶持引导搬迁群众在家门口发展农家乐、农家客栈、民族手工等产业，实现创业就业增收。县城安置点和龙场镇安置点依托珉谷轻工业园区、龙场循环工业园区发展和城区商贸优势，组织劳动力到园区务工或就近发展小商品经营、餐饮等商贸服务业。永丰街道必克安置点依托当地布依文化资源和自然风光，抢抓民族文化旅游扶贫试验区建设机遇发展旅游产业，打造村内千亩玫瑰花基地、构树扶贫产业基地等，带动群众发展玫瑰花种植和就地务工实现增收；因地制宜，实行“一村一策”，迁出地得到同步开发。不具备生产生活条件、影响自然生态保护和生态功能的村，实施了恢复性生态保护建设，实现生态经济化。有市场开发价值的搬出地，引进农业龙头企业，在搬出地建设“卫星基地”，与龙头企业“母基地”形成“1+N”的发展模式，把迁出地建设成为农民增收的新阵地；结合迁入地企业需求和搬迁对象就业意愿情况，开展订单定式就业培训。上半年，全县共转移农村劳动力5014人次。对有创业意愿的人员开展SYB项目等创业培训1445人。对自主创业的，优先享受2年最高额度贷款10万元的贴息政策和“特惠贷”政策，优先给予3个15万元的小微企业政策支持。2016年，为易地搬迁户就业岗位提供约3300个，共组织了两场“易地扶贫搬迁”专场招聘会，现场达成意向263人，登记职业技能培训50人。上半年在2次分房活动中提供现场招聘岗位1495个，省外委托招聘岗位35095个，提供就业招聘签约等服务。根据安置区特点，提供小区安保、环卫工人等公益性岗位近500个，供易地扶贫户选择就业。 
                                                                   （贞丰县发改局 供稿）