黔西南州五月份双随机事中事后监管工作完成情况

     截止5月31日，全州实施双随机一公开监管模式的232个（其中：州级34个，县（市）级198个）行政执法部门进一步加强事中事后监管，随着“放管服”改革的深入，执法重心逐步下移，各级执法部门双随机抽查监管的主动性和积极性正在快速提升，事中事后监管工作取得初步成效，科学有效的“管”的目标逐步实现。
    一、完成情况
州县两级行政执法部门在动态完善“一单两库”基础工作上，事中事后双随机抽查逐步实现常态化，截止5月31日，全州共完成双随机抽查263次，抽查单位796户（其中：5月份开展抽查98次，抽查单位499户，存在违法行为49户），抽查频率、抽查单位较上月均有增加，抽查的质量正在逐步提升，州县各执法部门对存在违法违规行为及时按权限、依法下达了整改通知和行政处罚，监管工作正在走向法制化。
    二、主要做法
全州各执法部门从行动上进一步落实了***的决策，充分认识到双随机一公开事中事后监管的重要性和必要性，通过建立考核机制、结合各部门工作特点、创新工作思路等措施和方法，努力推进双随机一公开工作落到实处。
  （一）强化责任考核机制。通过《州人民政府办公室关于印发2017年度法治政府建设指标体系考核评价方案的通知》（州府办函〔2017〕75号）文件，将双随机一公开工作列入年度绩效考核，明确任务和责任、明确时间节点、明确考核要求，确保该项工作扎实推进。
   （二）部门重视，齐抓共管。一是主动对接。如：州农委、州畜牧局、州药监局、州气象局等单位分别于4月、5月主动与州发改委对接、探讨研究对应行业监管工作特点和方法，加快推进随机抽查工作;二是专题培训。如：州司法局于5月26日组织全州司法系统双随机工作分管领导及技术人员专题培训会，进一步强化和指导县级执法部门推进力度;三是行业统筹。如：州发改委5月31日及时传达学习国家发改委《关于加强投资项目管理推进补短板》电视电话会议，进一步强调了加强投资领域事中事后监管，全面推动双随机一公开监管模式，形成国家、省、州、县全国发改系统整体推进态势，确保审批、监管都到位。
   （三）督促有力，落实到位。一是州发改委作为双随机工作的牵头单位，无论在技术操作上，还是政策理解上，都超前学习、提前谋划、尽心尽力，根据行业特点区别加以指导和帮助，以行业为重点，抓住州级主管部门督促县级各行行政执法部门主线，努力转变执法理念、依法行政，推动优化服务，全州整体工作推进有序，工作效率和社会效益都取得了新突破；二是大部分州直行政执法机关积极主动开展县级执法部门的帮助和指导，通过文件、会议、电话、QQ等多方式沟通交流，有力地促进了各行业系统工作的整体推进。
    三、存在的问题
从今年前5个月开展双随机抽查开展的情况分析，个别单位对简政放权、放管结合、优化服务的理念上还没完全根上来，存在顾此失彼现象，主要表现有以下几个方面。
   （一）存在重审批轻监督的思想。部分行政执法单位对双随机一公开监督管理模式重视不够，存在一手硬一手软的现象，工作重心在“审批”环节，如何实行科学监管还存在经验主义和执观望态度，在科学有效的“管”上没有跟上统一步伐。
   （二）监管队伍保障不到位。一是由于较多部门单位人员较少，没有统筹协调好执法人员形成执法合力，随机抽取执法人员在工作调配上调度难以到位，致使随机抽取工作不能按抽取计划时限完成抽查；二是部分单位因机构改革、人员变动等原因，不能及时调整岗位，监管队伍得不到保证，致使工作推进不力。
 
                                               （政策法规科   供稿）