州能源局落实供给侧结构性改革的工作推进情况
为进一步加大我州煤炭行业化解过剩产能实现煤矿企业脱困发展工作力度,我局按照《***关于化解煤炭行业过剩产能实现脱困发展的意见》(国发[2016]7号)文件的要求,围绕“三去一降一补”和“严控新增、淘汰落后、有序退出、减量生产、兼并重组、调整转型”等方面积极推动能源供给侧结构性改革工作,改革工作推进如下:
1.开展严格执法,控制煤矿在“红线”(省认定的产能)下安全生产,今年全州煤炭产能较过去同期大幅度减少,逐步消化库存煤炭,提高煤矿安全生产水平。目前,全州煤矿库存煤炭基本消化完毕。
2. 关闭小煤矿,淘汰落后产能。自2012年以来,我州实质性开展煤矿兼并重组工作,编制完成黔西南州煤炭企业兼并重组实施方案,提高煤炭企业进入门槛,组建煤炭企业集团,煤炭企业集团产能不得低于150万吨/年,按照保一关一的要求,对小煤矿实施关闭,到目前为止,全州关闭小煤矿30个,淘汰产能444万吨/年。煤矿兼并重组结束时,我州单个煤矿产能基本上在30万吨以上。
3.州政府出台《州人民政府关于实施推动煤矿企业转型升级三年行动计划的通知》(州府函〔2016〕54号),指导煤矿企业实施机械化改造,提高生产效率,减少煤矿从业人员,降低煤炭开采成本。同时,对按期完成机械化改造煤矿给予一定金额(100万元以上)的资金补助,推动全州煤矿转型升级。目前,我州有十余家煤矿完成升级改造,逐步提高州内煤矿的机械化水平。
4.提高煤炭入洗率补短板。随着社会经济从量到质的转变,高污染高排放的能耗企业也随之改造升级或者关停并转,我州过去延续销售原煤的渠道已出现“脑梗塞”,市场已基本淘汰原煤产品,现在市场真正需要的是环保、清洁和个性化产品,导致我州煤炭销售不畅。按照《州人民政府关于实施推动煤矿企业转型升级三年行动计划的通知》(州府函〔2016〕54号)要求,我州的原煤入洗率必须达到85%以上,到2020年,原煤必须全部入洗,对在规定时间内完成示范性洗煤厂建设的企业给予一定资金补助,同时,要求新建煤矿必须配套建设洗煤厂,保证本矿的原煤入洗,县市区内洗煤厂的洗煤能力必须保证本辖区内生产出的煤炭全部入洗。目前,我州到年底可建成示范性洗煤厂2座,生产能力为360万吨/年,相应的一批洗煤厂也在改造中。
按照示范性洗煤厂的建设要求,我们可以洗出市场需求的各种煤炭产品,市场需要什么,我们就生产什么,大大提升我州煤炭在国内市场上的竞争力,促进我州煤炭产业健康持续发展。
5.按照“云上贵州”的大数据理念,积极推进煤炭大数据工作。作为全州煤炭行业的主管部门,现在正在积极统计分析相关数据,筹建黔西南州“互联网+能源”数据平台,将我州的煤炭资源、煤炭企业、煤炭产品和煤炭价格导入云平台,宣传我州的煤炭资源和推销我州的优质煤炭,引导更多的大型能源企业到我州投资。目前,已建成黔西南州煤炭交易中心。
6.积极推进电厂建设,提升煤炭附加值,稳定煤炭生产,促进全州经济发展。作为全省第三大产煤地区,以销售煤炭为主不再符合经济发展规律,近年来,兴义电厂一期(2×60mw)已建成投产,正常时每年可消耗煤炭600万吨左右,清水河自备电厂一期(2×35mw)已建成投产,正常时每年可消耗煤炭300万吨左右,中电国际普安电厂一期(2×66mw)预计2017年可投入发电,兴仁大唐电厂一期(2×66mw)已开工建设,预计到2020年还有10台自备发电机组建成发电,基本可以消化州内生产的煤炭。
7.加快调整能源结构,构建安全、清洁、高效、可持续的多轮驱动能源供应体系。
积极发展水电、天然气、光伏发电、风电、生物质发电等新能源,打破以煤炭为单一能源局面。到年底,我州可建成晴隆苏家屯风力发电项目、普安横冲梁子风力发电项目、兴义清水河光伏发电项目、安龙普坪和大秦光伏发电项目,还有一批新能源项目正在筹建中,到2020年,力争建成普安-兴仁-义龙试验区-兴义、安龙-贞丰、册亨-望谟、普安-晴隆、义龙试验区-安龙-册亨五条天然气支线管网,实现县县通天然气的目标。煤炭生产总量比重控制在全州能源的70%左右,水电、风电、太阳能发电、生物质发电等新能源和可再生能源比重力争达到30%左右,我州基本形成多元互补的能源供应结构体系。