黔西南州司法局2016年7月放管服调度工作小结
根据《州人民政府办公室关于印发〈黔西南州2016年放管服工作调度方案〉的通知》要求,现将我局2016年7月放管服工作调度情况小结如下:
一、高度重视,认真清理
为认真贯彻落实全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神,州司法局党组高度重视,召开专题会议对全州司法行政系统放管服工作进行安排部署,明确由局法制科牵头,基层科、律师管理科、公证管理科、司法鉴定管理科等科室参与,积极做好放管服工作。一是认真组织学习,将放管服工作的具体内容和州政府的相关要求学深学透,要求相关业务科室要加强上下对接,在工作中做到上下一致,不遗漏、不错报;二是认真清理本局权力清单和责任清单,经清理,涉及局机关行政许可的共有7项内容,涉及行政处罚事项共77项,对清理出的行政许可和行政处罚事项均通过网站对外公布,确保权力公开透明运行。三是及时与省厅及各县(市)司法局对接,对于需要下放的行政权力,尽量做到应放尽放。
二、加强监管,规范执业
一是按照相关法律规定进行监管。按照国家有关法律法规的规定,司法行政机关对律师、基层法律服务工作者、公证员、司法鉴定人员具有管理权限。在工作中,我局相关职能科室认真学习有关法律规定,做到不越权、不漏管。先后对两名律师重点人员进行重点管理,掌握其思想动态,加强对其思想教育,确保其以事实为依据,以法律为准绳,做捍卫社会主义法治体系和法律权威的法律工作者。
二是行政主管和行业自律相结合。按照相关法律规定,律师队伍的管理采取司法行政机关主管和律师行业协会自律管理相结合的方式进行。每年州司法局与州律师协会共同开展新进律师面试、召开律师工作会议、律师年度考核;由州律师协会组织对执业律师、公职律师、法律援助律师进行业务培训、执业纪律监督管理等。
三是以党建为引领强化管理。为进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用,我局在州直属律师事务所建立党支部,目前,共建立律师党支部4个,有律师党员28人。成立了律协党总支,选举局律师工作管理科科长为党总支书记。
三、优化服务,确保质量
一是将行政许可事项统一纳入政务服务内容。为统一业务受理,实现申请、办理、许可一个窗口完成,我局将基层法律服务所设立、基层法律服务工作者执业申请、律师事务所设立、律师从业资格申请等纳入政务中心统一受理,规范服务,最大限度缩短办理时限,提高了工作效率。
二是整合资源积极推进公共法律服务体系建设。为解决群众打官司难的问题,我局拟整合律师、基层法律服务工作者、法律援助志愿者等力量,建立州、县、乡、村四级公共法律服务网络体系,打造“一小时法律服务圈”或“半小时法律服务圈”,为广大群众提供普惠性公共法律服务。目前,相关工作方案已提交州政府审核。
三是围绕中心服务大局。积极引导律师参与社会管理,充分发挥律师的职能作用。先后协助党委政府成功处置了巴白公路、9.20泄洪及纳省煤矿渗水等群体性事件。派出律师参与信访工作,对于涉法涉诉等信访问题,对符合条件的积极给予援助,引导群众依法信访、合理维权,运用法律维护合法权益。
四、存在的问题和解决办法
当前,我州法律资源相对匮乏,全州仅235名律师和176名基层法律服务工作者,律师万人比远低于全国全省平均水平,部分县(市)曾一度出现无律师执业的状况。为此,我局一是加强宣传,引导符合条件的考生积极参加司法考试,选拔培养更多的法律人才;二是在符合相关法律法规的条件下,放宽基层法律服务工作者的准入条件,为偏远山区和基层群众提供法律服务;三是积极引入法律援助志愿者,充分运用“1+1”法律援助制度,每年从先进地区、发达地区引进1+1法律援助律师,帮助开展法律援助工作,培训合格法律人才,为广大群众提供优质高效的法律服务,为建设大法治黔西南、推进法治政府建设奠定坚实基础。