多措并举创新户外广告监管新模式

  
    户外广告登记行政审批事项取消后，如何规范户外广告行为，实现户外广告的有效监管。结合实际，州工商局拓宽思路，大胆创新，多措并举积极探索新形势下户外广告监管的新模式、新方法，实现监管常态化、规范化。
    一是强化事前沟通，提高监管科学性。广告法明确规定，工商部门负责对户外广告的日常监管。在实际工作中，公安、交通、环保、旅游等多个部门都有户外广告管理职责，从而形成多头管理、权限不明、界限不清、监管职责不到位的现状，造成管理部门相互推诿扯皮、无人监管的格局。为此，州工商局积极履行职责，主动与相关监管部门强化事前沟通，落实事前会商机制，实现户外广告管理无缝对接，进而提高监管工作的科学性、预见性和可行性。
    二是建立联动机制，增强监督管理合力。一方面是建立工商系统内部联动机制，主动打破部门内部条块分工格局，充分利用大数据平台，建立监管执法数据中心，实现监管信息共建、共享，提高监管力度和打击的精准性。同时，借助企业信用信息公示系统提升监管执法权威，将违法户外广告案件查办结果及时向社会公示，实现“一处违法，处处受限”的管理效应。另一方面是加强与州直部门和地方政府形成外部联动机制，指导县（市、区）政府落实好广告监管联席会议制度，实现户外广告信息共享和综合利用，采取分类监管、信息交换，加强与州直部门之间的工作衔接，充分发挥各自职能作用，建立分工明确、密切配合、齐抓共管的联动监管机制，增强合力，实现规范管理全覆盖。
    三是强化行业自律，发挥广告协会监管作用。充分发挥县（市、区）地方广告协会的行业自律作用，督促协会认真履行助推广告业发展的职能，不断培养户外广告主体行业自律意识，提高广告发布质量和品质，切实规范户外广告发布行为。
    四是注重法治宣传，增强户外广告主体法律意识。当前户外广告主体大多只注重营利的目的性，法律素质良莠不齐，守法观念淡薄，对《广告法》等基本法律法规不够了解。在工作中，全州工商系统通过法律“六进”宣传活动，深入基层沉入一线，开展多形式的宣传活动，提高广告主体和群众守法意识，营造全民共建共治的社会氛围。目前，全州户外广告监管新模式正处在“摸着石头过河”的探索前进阶段，在前进中难免会遇到一些新情况新问题，但全州工商系统将以逢山开路、遇路架桥的精神，全力以赴实现户外广告管理工作的规范化、制度化、常态化。据统计，我州现有广告企业及经营户340户，辖区内有户外广告媒介196个。