包子早产一天被罚10万元并吊证北京杀一儆百为失信者开出史上最严罚单

                                     包子“早产”一天被罚10万元并吊证　北京“杀一儆百”为失信者开出“史上最严罚单”
                                                          2016-04-07 王晓冬 中国医药报
    2015年11月4日生产的包子故意标注为“11月5日”，尽管只“早产”一天，北京市食品药品监管局依然毫不手软地给这家食品生产企业亮了红牌――处罚10万元，吊销食品生产许可证，并禁止企业原法定代表人5年内进入食品行业。这是全国首个因违反新修订的《食品安全法》而被“吊证”的企业，也是全国首个当事人因失信予以从业资格处罚的案件，还是首次将食品安全领域的行政处罚与对当事人的信用管理结合的案件。


   4月7日，北京市食品药品监管局召开18家媒体通气会，通报此案，目的是“杀一儆百”，警戒震慑私自改标签者。 
   “通报违法案件为何还得细思量？
   过期食品私换标签，让其“早产”，是食品行业屡禁不绝的“老问题”，但抓住证据很难。一是执法人员不在现场，二是检测“早产”食品既无毒也无害，是合格产品。其恶劣之处在于主观故意违法，丧失了食品生产经营者最基本的道德底线，而且相互“传染”，因为难以抓到证据不少企业都如此“胆儿肥”。
   
   对于这种公然挑战法律和道德的行为，北京市局决定“杀一儆百”，将一家食品生产企业涉嫌标注虚假生产日期的违法行为予以立案。该案的案发时间是2015年8月~11月，结案时间是今年3月。4月7日，北京市局召开18家媒体通气会，通报此案，目的是“杀一儆百”，警戒震慑私自改标签者。
    
   北京市局副局长唐云华在通气会上说，对于这个案子是否向媒体通报，“我们左斟酌右思量”，市局有两个担心。一是担心媒体夸大宣传报道，违背新闻事实变了味儿，北京变成食品安全让人担心的地方。二是担心案子这么小，企业也不大，货值金额仅仅9000元，“怎么不足1万元的案子罚款就达10万元”，公众会质疑。
   “违法货值金额不足万元何以罚款又吊证？
    确实，这是位于通州区一家名不见经传的企业，叫做“北京万全居食品工贸有限公司”，企业生产的食品也无知名度。2015年11月，北京市通州区食品药品监管局接到企业内部人士举报，该企业在食品标签上动手脚，把标注的生产日期向后推迟。

   接到举报后，执法人员赶往现场，核查了企业的生产记录、销售记录和出库单。发现自2015年8月至11月，该企业共销售标注虚假生产日期的菜团子200包、枣窝头43包、菜心虾皮包子273包、猪肉白菜包子33包、白豆沙包3包、鱼香肉丝包子22包、素包子26包、紫薯豆沙包140包、紫薯黄米包78包。检查时，另在库房发现已标注或待标注虚假生产日期的卤蛋96袋、素包子100个、猪肉白菜包子90个、绿豆沙包50个、紫薯包30个。上述食品共涉及12个品种，货值金额9000余元，违法所得2000余元。

   都是日常食品，吃进肚子不跑肚拉稀估计没人会想到这家企业在违法生产。北京市局法制处处长冀玮特意向记者们强调：“违法货值金额不到万元，为何会导致吊证？是因为按照史上最严的《食品安全法》要求，是否‘吊证’，依据不仅限于违法货值金额和违法所得的数量，主要看其违法情节的严重性。”


   冀玮说，该案件情节的严重性，主要表现为该企业10多个品种长期存在着标签造假行为，这种行为本质上属于主观故意违法行为，丧失了食品生产经营者的基本底线，根本毫无诚信可言。该企业未能履行《食品安全法》第四条关于“食品生产经营者应当诚信自律、对社会和公众负责”的基本主体责任，其行为性质恶劣，情节严重，因而处以“吊证”的严厉处罚。
    
   也是因为其情节严重性，北京市局决定吊销该企业全国工业产品生产许可证（证号QS111****4010571和QS111****10029）。此外，根据《食品安全法》第一百二十四条规定，没收企业违法所得和违法生产经营的食品，并处10万元的上限罚款；

   也是因为其情节严重性，根据《食品安全法》第一百三十五条规定，北京市局决定，企业法定代表人、直接负责的主管人员张雪峰自处罚决定作出之日起5年内将不得申请食品生产经营许可，或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。
    
   下一步，北京市局将把企业的处罚信息和负有责任的法定代表人信息移交市工商部门，纳入企业信用信息网，从而对当事人今后的经济活动产生限制。
     
   企业被吊证，法人信用也有了污点。北京市乃至全国的食品企业，是不是该以此为鉴呢？
中国医药报记者 王晓冬