四报四审厘清权责简政放权事项减半

 
“四报四审”，厘清权责；简政放权，事项减半

 
    据州政府网站公布，州文体广电新闻出版局行政权力清单、责任清单中，行政审批事项只有12项了。这与原有28项比较，实现了行政审批事项减半以上。
    ――加强组织领导
    州文体广电新闻出版局高度重视推行权力清单、责任清单编制工作。一是主要领导要亲自抓、负总责，将推行权力清单、责任清单工作与政府职能部门转变和文化体制改革、行政审批制度改革、简政放权等工作紧密衔接、统筹推进。二是强化责任落实。明确局党组成员、机关党委书记王政同志亲自抓，局政策法规科牵头州文物局、州文化市场综合执法支队、新闻出版科、非遗科、科技科、群体科、竞技科等，明确工作责任人、具体措施和完成阶段性任务时间节点要求，全面清理行政审批事项、行政处罚事项和行政强制事项。
    ―― “四报四审”，厘清权力、责任清单
    一报一审。按照州人民政府办公室关于清理编制行政权力清单和责任清单工作要求（州编委办牵头），于2015年6月30日，全面完成州文体广电新闻出版局现有行政权力事项梳理、分类权力类型、事项法律法规规章依据、承办机构、追责范围、对象，完成编制权力清单和责任清单表一报一审工作。
    三报三审。按照州人民政府办公室关于印发《黔西南州编制2015年州直部门权力清单和责任清单工作方案》的通知（州府办函〔2015〕103号）要求（州政府法制办牵头），坚持9＋x清理原则，编制权力事项类型、事项名称、实施主体、设定的法律法规规章文件规定事项依据、责任事项、责任事项依据、承办机构、追责范围、对象，三次梳理编制上报州政府法制办和州编委办；三次提出了行政许可和便民服务事项取消、下放、合并意见建议：取消行政许可事项11项；下放行政审批事项一项；将“设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷企业的审批，印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批等五项印刷业类审批事项合并为一项；将五项便民服务事项转变为其他类。
    ――简政放权，行政许可事项减半
   （一）行政许可事项
    取消行政许可事项10项。包括：国有馆藏文物复制品、模具、资料提供许可；博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批；制作考古发掘现场专题类、直播类节目审批；拍摄馆藏文物及文物保护单位审批；博物馆藏品取样审批；对从事考古发掘的单位保留少量出土文物作为科研标本的许可；对修复、复制、拓印馆藏二、三级文物的审批；设立文物商店及销售文物审批；拍卖企业从事文物拍卖经营活动及拍卖文物审批；对设置卫星地面接收设施接收境内电视节目的许可。确保在规定时限内完成工作任务。
    调整行政许可事项1项。将对改变体育场地用途的审批调整为便民服务事项，即：对改变体育场地用途的审核。
    取消设立出版物批发经营单位的审核便民服务事项1项。
    下放行政审批事项一项。将一次性内部资料性的审批（出版物准印证核发）下放到县（区、市）政府审批管理。
    合并印刷业行政审批事项5项。将“设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷企业的审批，印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批，从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业变更印刷经营活动审批（不含出版物印刷），印刷业经营者兼并其他印刷业经营者审批（不含出版物印刷企业），印刷业经营者因合并、分立而设立新的印刷业经营者审批（不含出版物印刷企业）”。予以合并为：包装装潢和一般印刷品印刷企业设立、变更、兼营、兼并、合并、分立审批。
   （二）便民服务事项
    将五项便民服务事项转变为其他类。包括：体育经营活动备案；迁建广播电视设施的审核；贵州省非物质文化遗产代表性项目和传承人的审核；从事技击类项目传授活动可行性报告审核；改变州级体育场地用途。
    综上所述。2015年，州文体广电新闻出版局认真贯彻落实中央“简政放权”，认真执行州人民政府《黔西南州编制2015年州直部门权力清单和责任清单工作方案》，经过同志们不懈努力，实现了28项行政审批减少16项，保留12项；将五项便民服务事项转变为其他类。行政审批事项57%达到减少以上。