步履铿锵战脱贫――黔西南州决战脱贫攻坚决胜同步小康战果扫描

        金秋时节，硕果满枝。9月18日，***扶贫开发领导小组办公室印发《***扶贫办关于反馈贵州省2017年贫困县退出专项评估检查结果的函》，兴仁县符合贫困县退出条件。
　　这，可圈可点！这，可喜可贺！这，不仅仅是兴仁市上下齐心协力挥洒汗水和心血奋战的结果，更是全州干部群众众志成城决战脱贫攻坚的重大战果……
　　一
　　1987年，***、***“八七”扶贫攻坚拉开序幕。在***、***，贵州省委、省政府的坚强领导下，黔西南州一届又一届党委、政府千方百计寻求扶贫攻坚良策，各级各部门倾力帮扶，一批又一批干部群众接力执着坚守，300多万各族儿女矢志不移，攻坚克难，誓拔穷根，筑梦小康，全州的扶贫工作迎来了新的涅。
　　“全州贫困人口从2013年的86.35万人减少到2017年的24.21万人，4年共减少贫困人口62.14万人，年均减少15.5万人；贫困发生率从28.09%下降到7.66%，4年共下降20.43个百分点，年均下降5.11个百分点。2017年，全州减少贫困人口10.54万人，比计划的8.01万人超出2.53万人。在全省2017年市县两级党委和政府脱贫攻坚成效考核中，我州排第5位，比上年上升3位；在65个贫困县（市、区）考核中，册亨县位列‘好’等次，其余6个县均为‘较好’等次。”州委副秘书长、州脱贫攻坚指挥部办公室主任、州扶贫办主任廖福刚向记者介绍。
　　为打赢深度贫困地区脱贫攻坚硬仗，我州围绕“一达标、两不愁、三保障”和解决区域性整体贫困目标，举全州之力向贫困发起总攻。
　　在义龙新区万屯镇阿泥居住区，身着保安制服的黄俊凯正在巡逻。去年6月，他从册亨县搬到了这里，当上了保安。“这里的居住环境、医疗教育条件比老家好多了，当保安每月还可以领到几千元的工资，今年更是领到了新市民居住证，我们就是真正的义龙新区市民了，别人能享受什么好政策好福利，我们也可以，这下搬迁的心更踏实了。”说这话时黄俊凯脸上洋溢着幸福的微笑。
　　像黄俊凯家这样通过易地扶贫搬迁，摆脱贫困，踏上幸福之路的例子，在我州还有很多。截至9月30日，全州2018年应落实搬迁对象156297人，已落实137791人。
　　今年5月3日起，我州创新推行新市民居住证管理办法，为全州30余万名易地扶贫搬迁群众开辟了一条特殊的入户渠道。新市民居住证持有人按照有关规定享有纳入安置地最低生活保障、免费职业介绍、子女免试就近入学等7类共39项公共服务和便利。
　　自新市民居住证管理办法实施以来，我州公安机关已为685***名搬迁群众颁发了证件，解决了他们同城身份认证的问题，实实在在提升了新市民的荣誉感、获得感和幸福感。
　　基础实，才会行得稳；动力足，方能走得远。挺进在守底线、走新路、奔小康征程上的黔西南，正不断开创全州经济发展新局面，推动经济发展行稳致远，为同步小康目标奠定坚实基础。
　　二
　　近年来，我州坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会全局，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，准确把握扶贫格局新变化，强力推进大扶贫战略行动，更加注重扶贫与扶志、扶智相结合，更加注重聚焦深度贫困地区和特定贫困群众，强化监督考核，保证脱贫质量，以作风专项治理推动工作措施落实，切实做到真脱贫、脱真贫。
　　“一只兔，油盐醋；十只兔，新衣裤；百只兔，娶媳妇；千只兔，进城住。”当下，有这样一段顺口溜在普安县老百姓口中流传。
　　在普安，政府引进的长毛兔养殖项目倍受热捧，成为当地群众的致富“明星”，群众养兔致富热情空前高涨。无论是应享天伦的老人，还是风华正茂的年轻人，他们对养兔情有独钟。
　　今年62岁，家住普安县罗汉乡戈氽村新寨组的邓伯龙，有四个子女，三个女儿已经出嫁，儿子在县城有稳定工作。按常理，辛苦了半辈子的他本应坐享天伦，安享晚年。然而，一次偶然的培训，改变了这位老人的生活轨迹，他从此下定决心创业养兔，过上不同寻常的晚年生活。
　　他从县扶贫办领回20多只长毛兔种兔回家饲养。兔子的繁殖如同滚雪球一般，越来越多，圈舍也越建越大。2年时间，邓伯龙的长毛兔存栏400多只。其间，他还向周边群众提供了900多只种兔，按每只150元的价格算，仅卖种兔，就为他一年增加10多万元的收入。
　　有企业带动，加上政府的大力扶持，在普安，群众养兔成了脱贫致富好产业。
　　在产业扶贫中，我州坚持认真贯彻落实“五步工作法”，牢牢把握“八要素”，大力推进振兴农村经济的深刻的产业革命，明确调减籽粒玉米种植面积和规划发展蔬菜、食用菌、茶叶、精品水果、中药材、薏仁等十大产业“退一进十”工作思路。截至目前，全州蔬菜种植面积116.3万亩，食用菌种植面积3.01万亩，水果种植面积75.5万亩，“两江一河”精品水果种植面积34.55万亩，中药材种植面积53.7万亩，芭蕉芋种植面积10.02万亩，薏仁种植面积66.***万亩，香料种植面积9.92万亩；生猪出栏156.99万头，肉牛出栏15.36万头，肉羊出栏42.99万只，家禽出栏1208.6万羽，禽蛋产量3.12万吨。
　　三
　　今年5月，中国经济林协会授予贵州省望谟县板栗名县称号。该县“一县一业”发展势头良好，已种植的25万亩板栗，通过培育省级林业龙头企业贵州省光秀生态食品有限责任公司开展板栗加工，全县板栗加工能力2万吨，板栗经济价值达2.74亿元，初步形成集种植、研发、加工、销售、旅游于一体的产业发展格局，成为贵州乃至全国板栗产业发展的领跑区域。
　　小板栗变成“金疙瘩”。望谟县采取“公司+基地+合作社+农户”的模式发展板栗产业，通过引导贫困户种植、吸纳贫困群众就业和入股分红等形式带动贫困户脱贫。望谟县通过板栗产业发展直接为农户实现收入1.5亿元以上，通过板栗加工吸纳600人就业(其中贫困户占60%)，创造就业收入2200万元，带动6000户以上农户发展，为361户贫困户股东实现分红300万元，产业扶贫效果初步显现。
　　我州研究制定2018年产业结构调整行动计划等文件，细化明确了方法路径和保障措施。依据各地不同实际制作三个以上产业“菜单”供群众选择，配套实施技术培训和***服务。按照25度以上坡耕地实施退耕还林种植经果林、25度以下山地种植经济作物的思路，打造低热河谷、缓坡温凉、高山冷凉三条立体生态经济产业带。
　　脱贫攻坚是一场硬仗，深度贫困地区的脱贫攻坚更是硬仗中的硬仗。
　　为此，安龙县组建了贵州仙鹤坪产业发展有限公司作为融资主体发展食用菌产业，引进安庆菌、大秦光伏、富民鑫、景地生物、林荣丽等7家食用菌民营企业，实现产业裂变式发展，得到了省委、省政府主要领导的充分肯定。
　　安龙县目前建食用菌产业园已完成投资5.3亿元，已建成占地7000亩的省级出口食用菌高效示范园核心区，***69亩拓展区，建成标准化种植大棚7700个，种植食用菌1.2亿棒，食用菌产业“1210”(1户贫困户种植2个大棚，每年收入10万元以上)扶贫模式的孵化效应已形成，带动全县3000户贫困农户1.2万人种植食用菌增收脱贫，其中精准贫困户2000户。
　　如今，安龙县正探索出一条全产业链投资组合的模式，搭建起食用菌产业链大平台，全县打造中国最大的优质夏菇生产基地、食用菌硅谷、西南菌都之路越走越稳，贫困户获得实实在在的收益。
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　　四
　　脱贫攻坚，必须凝聚更多共识和力量，我州进一步深化东西扶贫协作、定点帮扶和社会扶贫工作，汇聚各方力量助力脱贫攻坚。初步统计，宁波市支持我州2.5亿元财政帮扶资金，已全部下拨到位，仅今年就确定97个对口帮扶项目，有184家企业360人（次）赴我州9县（市、新区）开展考察活动，项目总投资27.9285亿元。
　　5家中央单位充分发挥各自优势，想办法、出点子、汇力量、使真功，从产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫到基础设施建设、重大项目争取实施等方面：中央统战部帮助协调争取到农行贷款45.6亿元的教育扶贫资金，帮助协调推动兴义至永州、盘县至兴义等高铁建设；公安部对我州的帮扶涵盖教育、医疗、产业、禁毒、警务等多个领域，共向兴仁、普安两县（市）筹集帮扶资金1亿余元；民进中央从智力扶贫、产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、干部挂职等方面参与黔西南脱贫攻坚项目，帮助引进温氏集团总投资8.3亿元的安龙县温氏养猪项目精准扶贫基地；中国联通集团公司批复17个帮扶项目，涉及林下养殖，精品水果、中药材种植等方面，帮扶资金9074万元；中国黄金集团围绕“六个精准”基本方略，按照“聚焦重点、精准施策，贞丰主体、中金支持，广发动员、协同推进”的原则，全力推进定点帮扶工作，助力教育脱贫。
　　同时，我州建设精准扶贫大数据支撑平台，实现扶贫与公安、民政、住建等9个部门数据实时共享、动态比对，消除了部门间数据“孤岛”，将脱贫攻坚工作全过程可视化、监督具体化、管理标准化，人力监督、数据监督、事后监督、过程监督相辅相成，让数据多跑路、干部少填表、群众少跑腿，把精准扶贫落地、落细、落实。我州运用大数据助推脱贫攻坚的探索实践，得到了***扶贫办的充分肯定。
　　如今，行走在南北盘江的乡间，产业发展呈现勃勃生机：兴义市依托“一园五区”规划，打造茶叶、烤烟等“两叶两果一业一园百花”产业带；安龙县形成“一主三辅”体系推动食用菌、花卉等产业发展；普安县依托茶叶和长毛兔形成“一红一白”产业格局；贞丰县规划糯稻、板栗、百香果、芒果、花椒“五个一万亩”产业……
　　金州大地，处处洋溢着丰收的喜悦！